來到甘肅蘭州新區，隻見道路筆直寬闊。蘭州新區現代農業公園的智能溫室內，工人們正在採摘鮮嫩的果實。來自甘南藏族自治州舟曲縣的2848名搬遷群眾，住進了新建的兩層小樓。“豐收”成為國家級新區蘭州新區十周年關鍵詞。

2012年8月，全國第五個、西北第一個國家級新區——蘭州新區獲批設立。十年來，蘭州新區從一張白紙起步，緊扣國家賦予的定位，堅定不移以系統改革破堅冰、以產業集聚壯實體，以創新開放提能級、以生態治理優環境、以城鄉融合拓格局，主要經濟指標連續5年實現兩位數高速增長，邁入高質量發展新階段。

改革創新

從“學習跟跑”到“比學趕超”

成立之初，蘭州新區沒有太多現成經驗可供學習借鑒。

蘭州新區解放思想、實事求是，敢闖敢試、敢為人先，一批基礎性、首創性、引領性改革舉措取得突破性進展，許多經驗在全省乃至全國范圍內推廣，曾經“學習跟跑”的蘭州新區實現了“比學趕超”。

“建區時，基層力量薄弱，企業和群眾辦事有點難。”蘭州新區主要負責人說，近幾年，新區將原有部門及事業單位、市屬分支機構優化調整，最大限度壓減內設機構，將半數機關人員調整充實到街道（社區），提高行政效率和服務水平。

“十年間，蘭州新區市場環境不斷優化。如今，營業執照即時即辦、立等可取，開辦企業從22個工作日壓縮到30分鐘內辦結。”新區經濟發展局副局長陳小斌說。

高頻政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，投資項目審批時間逐步壓縮……一系列便民惠企政策讓人們感嘆“新區速度”。

海亮集團副總裁、甘肅海亮新能源材料有限公司董事長王樹光對新區營商環境贊不絕口。自2021年12月16日項目開工，該公司僅用一個月便完成一期項目全部樁基工程，不到半年時間實現8台套機組的首條生產線投產出箔，相比行業同類項目，從開工到試生產建設周期縮短了12個月。

集鏈成群

經濟實現高質量發展

在新區蘭石集團的生產車間，一台“龐然大物”呈現眼前，銀色光芒閃閃發亮。這就是蘭石重裝研制的內蒙古大全多晶硅項目首台國產化N08120材質冷氫化流化床反應器。項目成功打破國外企業對該裝置原材料的壟斷，在國內多晶硅等新能源裝備制造領域實現突破。

蘭石集團副總經理、蘭石重裝公司董事長張璞臨說：“N08120可滿足多晶硅制造設備大型化、輕量化需求，廣泛應用於高溫、高壓等工作環境中，各項性能均符合相關標准及技術要求。”

這是蘭州新區奮力發展實體經濟的一個縮影。十年來，蘭州新區大力培育以先進裝備制造、綠色化工、新材料為主導，數據信息、商貿物流、生物醫藥多元支撐，現代農業、文化旅游、新能源協同發展的現代產業體系。經濟總量從2010年的不足5億元快速增長到2021年的300億元，累計引進產業項目1080個，總投資5280億元。

“蘭州新區化工園區建設速度非常快。新區對化工企業的門檻、標准要求都很高，各環節都有專人把關，尤其是管理方面更嚴格。”來自重慶化工企業的投資者石廣說。截至今年6月，化工園區已累計落地建設項目141個，總投資超600億元。

在蘭州新區的東北部，面積近30平方公裡，功能完備、空間有序、循環發展的新材料產業園區正在建設中，西部一流、國內領先的千億級新材料產業集群正在加速形成。

“一帶一路”建設為甘肅帶來發展機遇。數據顯示，僅今年上半年，蘭州新區中川北站已到發國際班列115列，國際班列累計到發550列，涵蓋木材、糧食、鐵礦等。2021年，蘭州新區綜合保稅區實現貿易額77.2億元，同比增長141%。蘭州新區鐵路口岸已成為“蘭州號”國際貨運班列和國際物流通道的集散地和集結點。

生態宜居

現代化絲路新城崛起

公路縱橫交錯、鐵路暢通繁忙、航空四通八達，如今的蘭州新區全面構建起公路、鐵路、高鐵、航空“四個樞紐”內聯外暢交通網絡。

“我2010年到新區工作，那個時候新區道路少、等級低，和現在比差遠了。”蘭州新區自然資源局副局長宋國鋒回憶。

2012年12月21日，蘭州新區第一條城市道路——緯一路建成通車。新區以“四縱四橫”路網框架作為新區的城市發展軸，構建城市路網的“脊梁”和“骨骼體系”。在此基礎上，十年間，新區先后建成黃河大道、長江大道、賀蘭山大道等城市道路179條，通車總長度約800公裡，各類橋涵194座，在甘肅省率先實現了建制村100%通公交。

“十年前，這裡光禿禿的，沒想到十年后綠色會隨處可見。”提起新區近幾年來的綠色變化，居民郝海清臉上滿是喜悅。

為了讓黃土地披上綠裝，讓脆弱的生態環境得以修復，蘭州新區結合撂荒地整治和未利用地生態治理，將零碎的低質土地、水土保持能力差的低效林地改造為集中連片、苗木成活率高、自然存水好的高標准農田和生態經濟林，截至目前，完成生態修復12萬畝，為黃河中上游黃土高原地區生態治理提供了經驗。

自開發建設以來，蘭州新區統籌推進公園與綠地、道路與廣場、建筑與小區、濕地水系綜合治理等項目建設。截至今年6月，累計完成造林綠化20萬畝，建成區綠化覆蓋面積7200萬平方米，綠地率達36%。新區人均公園綠地面積15.6平方米，成為濕地、綠廊、花海相連貫通的現代化生態新城，近3年空氣顆粒物濃度明顯下降，風沙揚塵天氣減少，空氣質量優良天數大幅增多，區域自然環境和生態現狀顯著改善。

8月15日下午，舟曲縣的搬遷村民尹四十六高興地把家具往120平方米的新房裡抬。“工作的事不用發愁，我們搬遷過來之后有地方打工，期待以后的新生活。”尹四十六是舟曲縣實施避險搬遷以來，今年第四批搬離災害多發地、入住蘭州新區新康村的900多名移民群眾中的一位。

截至目前，蘭州新區已累計承接舟曲搬遷群眾11批次1700戶6851人。他們的就學、就醫、養老、社保等公共服務獲得全面保障。

不久前，甘肅省第十四次黨代會提出，把發展壯大蘭州和蘭州新區作為加快全省發展的戰略抓手，促進蘭州新區高質量開發建設，打造實體經濟新高地，為蘭州新區進一步實現高質量發展指明了路徑。

蘭州新區黨工委書記楊建忠表示，蘭州新區獲批國家級新區已有十年。蘭州新區將按照國家賦予新區的戰略定位，在不斷開創富民興隴新局面中作出新的貢獻。

《 人民日報 》（ 2022年08月20日   第 01 版）

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