從窗口辦理到“一網通辦”，從手寫錄入到線上申報，從領取紙質發票到掃碼開電子發票……中國稅收信息化建設加快步伐。專家表示，以“智能稅務”和發票電子化為發展重點，“以數治稅”的稅務創新讓中國稅務走“新”更走“心”。

辦稅體驗越來越好

伴隨著便民辦稅的春風，“智慧稅務”不斷“播種開花”，功能更集成，效能更強大，已成為多地政府優化稅收營商環境的嶄新名片。

在上海市，線下辦稅體驗越來越智能化的同時，“網路”不斷拓寬：310項稅費事項實現“一網通辦”，154項高頻稅費事項機器自動審核、即時辦結﹔14項場景式“套餐辦”稅費事項接續推出﹔全國首創依托“一網通辦”平台精准推送稅費政策及解讀，實現“政策主動找人”……隨著一項項創新舉措的落地，“智能稅務”服務工作的智能、高效、便捷、精准得到上海居民的認可。

在海南省，“智慧稅務”發展迅速。海南省稅務部門全力推行“智慧稅務”，不斷推出電子稅務局、自助辦稅終端、“碼上辦”等各類辦稅繳費渠道，辦稅繳費時間打破工作8小時限制，大部分涉稅業務實現了網上辦，更好滿足了企業的稅費服務需求。“現在繳稅基本都是網上辦理，申領發票還能免費郵寄到企業，大大減輕了辦稅負擔。”海南珠江物業酒店管理有限公司財務人員李艷梅說，“碰到疑難業務去辦稅服務廳辦理也不需要排隊，網上按時段預約，到了就可以辦理，避免了長時間等候。”

在山西省長治市，“非接觸式”辦稅得到普及和推廣。長治市郊區稅務局負責人對本報記者說，該局以納稅人繳費人需求為導向，推行在線視頻、音頻、文字、圖片等多形式的涉稅咨詢新方式，通過“雲上服務、智慧服務、精細服務”讓辦稅繳費從實體走向“雲端”，實現了“點對點、屏對屏、線上辦、不到廳”、納稅服務24小時不佔線不斷線。“非接觸式”辦稅的方便和快捷，獲得了納稅人廣泛好評。

發票電子化改革深入

“從過去的‘票據手工開、稅款上門收、發票人工審’，到辦稅服務廳‘一窗辦理、一次辦理、同城通辦’，再到現在的‘不見面、網上辦’，發票申領的方式越來越方便。”甘肅省白銀市高新區稅務局工作人員吳文毅說。

發票申領越來越方便的背后，是發票電子化改革的逐步深入。2021年，國家稅務總局建成了全國統一的電子發票服務平台，並於當年12月1日在試點地區成功推出全面數字化的電子發票，24小時在線免費為納稅人提供發票開具、交付、查驗等服務，實現發票全領域、全環節、全要素電子化，為推動稅收征管數字化轉型提供有利條件。

今年9月，國務院辦公廳發布的《關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》提出，2022年底前，實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。

“發行電子發票大幅節省了企業在發票上的成本。由於我們訂單量龐大，使用電子發票極大減少了紙質發票打印成本、減少了紙質發票需要郵寄的快遞成本、減少了開具紙質發票后的存放領取等一系列管理成本。”財經教育公司高頓集團負責人接受本報記者採訪時說，電子發票有以下好處：首先，電子發票系統可以與企業內部的信息化管理系統相結合，大大提升企業財務人員、業務人員的工作效率﹔其次，電子發票在保管、查詢、調閱時更加方便，也便於公司為消費者提供更加便捷的服務，讓消費者可以自行查詢發票情況，減少了公司在發票交付階段的各項管理成本﹔另外，電子發票領取簡便，避免了個人因丟失紙質發票而產生的種種問題，提升了消費體驗。

為個體經營者發展護航

2021年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步深化稅收征管改革的意見》，稅收現代化事業自此開啟了新篇章。國家稅務總局相關負責人表示：“稅收征管數字化升級和智能化改造是深化征管改革的重要路徑。”

今年11月，國家發改委發布的《關於數字經濟發展情況的報告》顯示，全國96.68%的辦稅繳費事項實現“非接觸式”辦理，全面數字化電子發票試點穩步推進，電子發票服務平台用戶數量突破千萬級。

電子發票的普及和推廣，對於落實國家稅惠政策、為個體經營者發展護航也起到了積極作用。比如貴州省稅務局通過推進發票電子化，簡化辦稅流程，讓貴州的個體工商戶真切感受到了國家政策支持。

“針對個體工商戶，我們的服務主要著眼於辦稅的難點、堵點，近年來，先后推行了個體戶申報期限月改季，批量扣稅、簡易申報，發票網上申領、郵寄送達，終端自助辦稅，注銷即時辦理等服務舉措，大大節約了辦稅的時間成本，讓他們能夠把更多精力放在擴大生產、壯大發展上。”貴州省遵義市稅務局局長李永忠介紹。

對於這一點，遵義市匯川區宏達副食店的劉老板深有體會：“我2010年開了這個副食店，一開始是自己到辦稅服務廳領用紙質發票﹔后來是在網上申請，郵政速遞給我們送﹔現在更好了，我直接領用了電子發票，從開具到傳給購買方都可以全程上網辦理，更方便也更快捷了。”

《 人民日報海外版 》（ 2022年12月16日   第 08 版）

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