政府工作報告中指出，五年來，我們保障國家糧食安全，大力實施鄉村振興戰略。完善強農惠農政策，持續抓緊抓好農業生產，加快推進農業農村現代化。

過去五年，甘肅省一產增加值年均增長6.3%，連續居全國前列﹔糧食產量連續三年穩定在240億斤以上﹔農業產業化龍頭企業、農民專業合作社分別達到3360家和9.3萬個……2022年，甘肅堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要任務和頭等大事，聚焦守底線、抓發展、促振興，全省農村居民人均可支配收入達到12165元，脫貧人口人均純收入達到11766元，守住了不發生規模性返貧的底線，統籌推動鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理邁出新步伐。

夯實責任守底線

確保不發生規模性返貧，是黨和政府對人民群眾的庄嚴承諾。政府工作報告指出，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，有力應對疫情、災情等不利影響，確保不發生規模性返貧。

甘肅聚焦鄉村產業發展、生態及地質災害避險搬遷、鄉村建設等重點工作，先后召開多次專題會和現場推進會，安排部署重點任務，擰緊上下貫通的責任“螺絲”。

手中有糧，心中不慌。全國政協委員、農業農村部小麥專家指導組成員、甘肅農業大學農學院教授柴守璽說，針對西北旱作區耕地質量提升，建議設立科研專項，研發和改進秸稈先覆蓋保墒種植、后還田培肥的農機農藝結合技術體系，並示范推廣。

《甘肅省“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃》出台，有效銜接政策措施得以持續優化完善﹔設立30億元甘肅省鄉村振興投資基金，將土地出讓收益用於農業農村的比例提高到32%以上，保証了投入力度不減。在此基礎上，甘肅還安排58個脫貧縣每縣新增建設用地計劃指標600畝，專項用於鞏固脫貧成果和鄉村振興。

全國人大代表、張掖市肅南縣農業技術推廣中心主任白曉艷見証了近年來甘肅“三農”的可喜變化，也深入調研為當地農村發展建言出招。“我們要繼續加大政策、項目、資金、人才、技術等多方面的支持力度，聚焦脫貧地區發展所需、群眾所盼，‘對症下藥’精准施策，確保鞏固拓展脫貧攻堅成效有效銜接鄉村振興。”白曉艷說，肅南縣正在實施的各民族共同富裕先行區建設工作，將為民族地區、重要生態功能區實現共同富裕探索成功經驗和模式。

有政策，關鍵在抓落實、見效果。甘肅健全落實防止返貧監測幫扶機制，規范風險排查、對象識別、精准幫扶、風險消除、動態管理等各環節，在全省范圍內3次開展防止返貧集中排查、專項排查和督查調研，堅持重點人群“六必訪”“六必查”、風險消除“七不消”等做法，監測對象戶均落實幫扶措施3.9項，幫扶措施的針對性和風險消除的穩定性不斷提高。

補齊短板穩增收

政府工作報告指出，五年來，確定並集中支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣，加大對易地搬遷集中安置區等重點區域支持力度，堅持並完善東西部協作、對口支援、定點幫扶等機制，選派用好醫療、教育“組團式”幫扶干部人才和科技特派員，推動脫貧地區加快發展和群眾穩定增收。

為了補齊發展短板，甘肅集中支持23個國家級和16個省級鄉村振興重點幫扶縣，傾斜安排中央和省級銜接資金138.22億元。實現23個國家重點幫扶縣每縣1個科技特派團和教育、醫療人才“組團式”幫扶全覆蓋。

“補齊短板才能共同發展。”全國人大代表、隴南市徽縣水陽鎮石灘村婦聯主席、隴上庄園生態農業有限公司總經理梁倩娟說，2022年全國兩會她提出的“打通農村物流最后一公裡”建議，得到相關部門的積極回復。如今，農村收發快遞更加方便，農產品“出山”有了更多機會。

“鄉村數字化建設和電商平台規范化運營，是向隴南大山深處鄉村打破空間壁壘的有效捷徑。”梁倩娟說，地方政府、行業協會應與平台企業緊密合作，加大鄉村數字化培訓的密度和覆蓋面，進一步支持和鼓勵農村電商專業化、規模化和產業化發展，為青年返鄉就業創業賦能。

為了確保脫貧群眾穩定增收，2022年，甘肅把產業和就業作為根本舉措，財政銜接補助資金用於產業的佔比提高到55%以上，健全完善幫扶項目聯農帶農機制，累計為6.7萬戶監測戶落實產業幫扶措施，脫貧地區的2231家龍頭企業帶動脫貧戶35萬戶，7.1萬個農民合作社帶動脫貧戶80.4萬戶。

光伏幫扶項目累計收益37億元，幫助9.7萬個困難家庭就業增收，帶動2893個脫貧村村均集體經濟收入每年增加25萬元以上。全省輸轉脫貧勞動力200.3萬人，超額完成年度計劃。推進2541個鄉村就業工廠、幫扶車間轉型升級，吸納就業9.76萬人。

加強協作促發展

甘肅始終把東西部協作和中央單位定點幫扶作為助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉村全面振興的重要舉措，攜手天津市、山東省和中央定點幫扶單位完善協作機制，拓展協作渠道，深化協作內涵，創新協作模式，有力推動了農業農村現代化和鄉村振興。

2022年，甘肅在東西部協作的實踐中，天津市、山東省真心實意出招，“真金白銀”投入，全年累計投入財政資金32.22億元，東部協作省市和中央單位消費幫扶金額72.82億元，推動兩地協調發展，縮小發展差距、實現共同富裕。

立足“甘肅所需，幫扶所能”，天津市、山東省通過舉辦“津隴共振興”和“魯企走進甘肅”活動，簽約項目107個，合同金額170.8億元。持續推進“一縣一園”和“百村振興”計劃，共建產業園區78個，協力打造鄉村振興示范村181個。深化“萬企興萬村”甘肅行動，實施項目1065個，投入資金80.02億元。

同時，全省鄉村發展也駛入“快車道”。《甘肅省鄉村振興促進條例》出台實施，鄉村建設行動如火如荼，全省累計編制完成村庄規劃6750個，深化“5155”鄉村建設示范行動，完成50個省級示范鄉（鎮）、新建500個省級示范村創建任務。

農業特色產業實力日漸壯大，鄉村面貌發生翻天覆地的變化，農村群眾生活質量穩步提升。全國人大代表、渭源縣田家河鄉元古堆村黨總支書記董建新說，鄉村振興、文旅融合發展，都離不開懂農業、愛農村、愛農民的人才。希望能夠通過創業補貼等扶持政策，吸引更多有抱負有才華的優秀人才下沉農村、投身農業，激活鄉村振興一池春水，為鄉村發展注入源源不斷的動力。

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