打造“百姓家門口”的政協協商平台
——蘭州市政協不斷推進政協協商向基層延伸工作
自黨史學習教育開展以來,市政協深入貫徹習近平總書記關於“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的重要指示精神,著力解決面對曾經的“基層協商缺經驗、政協協商缺地氣”,開展政協協商向基層延伸,圍繞群眾“急難愁盼”等問題協商議事。
截至目前,全市114個鄉鎮(街道)都建立了委員工作站、協商議事會、協商議事室﹔1158個村(社區)全部建立了協商議事會、協商議事室,實現了全覆蓋﹔28個企事業單位搭建了基層協商平台。全市共開展基層政協協商議事和委員基層履職活動2900多次,解決了一大批群眾關心的熱點難點問題,有效發揮了人民政協在基層治理中的作用。
讓協商議事在群眾身邊
徐家巷社區轄區第一新村 91-99 號,是建於1994 年的老舊樓院,由於地理位置及歷史遺留等問題,這裡經常會出現斷水現象,繼而產生了收取水費困難及用水需專人開關水閥等問題。
社區按照 “ 四民六議三結合”的協商民主工作法,通過前期情況的了解及多次實地勘查后,邀請城關區政協委員、城關物業、街道物管辦工作人員及居民代表,在樓院內召開現場政協協商議事會,為協調該樓院水費收取、開關水閥等問題尋求答案。
在群眾中解決實際問題,是協商的主要內容。七裡河區西站街道抓住“西站片區棚戶區改造”這一城市發展中的老大難問題開展協商,紅古區各協商議事會通過協商制定20余項村規民約等,皋蘭縣政協引導村民自己議、相互商,形成移風易俗的具體操作意見,永登縣組織政協委員解決貧困人口勞動技能就業培訓的效果不好問題等等。
市政協負責人表示,通過開展各類協商議事,一大批涉及群眾切身利益的問題得到各方重視,一些長期未解決的問題得到有效解決,一些難點問題被提上日程,大到經濟發展、城市管理、基礎設施、環境治理、道路交通、上學就醫,小到物業管理、冬季取暖、用水用電、小區環境、鄰裡矛盾、環境衛生等方面。
聚焦群眾生活開展協商
在團結新村街道天水南路社區冶金設計院家屬院內有一塊困擾居民很久的“荒地 ”,因其位於兩棟樓拐角處,久而久之這片空地變成了居民的垃圾堆放點,不但影響環境,更是對一樓的住戶造成了不小的困擾。
為了切實解決這一問題,天水南路社區入戶走訪征求居民意見。在冶金設計院家屬院召開了“小馬扎議事會”,就此處空地的改造進行協商。會上代表們紛紛發言,對空地改造發表了自己的意見。最終,決定將此處改造為小花園。“拐角花園”項目正式啟動。
據了解,政協協商根據具體協商事項,按照大事大議、小事小議、急事快議等原則,對重要事項採取會議協商,對其他事項採取現場協商、溝通協商、樓棟協商、網絡協商等方式開展協商,使協商形式靈活多樣、便於操作,對一些日常性、臨時性、涉及面較小但群眾有需求的事項,主動聯系群眾,在田間地頭、街頭院落進行隨時協商、“微協商”。
市政協負責人表示,現在,各基層協商議事會結合實際探索了許多符合政協定位、符合基層實際、群眾喜聞樂見的協商方式,比如,酒泉路街道楊家園社區把協商會場搬進居民樓院,以“小院議事會”解決群眾難心事。城關區廣武門街道開展的“入戶商、路邊商”等,豐富了政協協商向基層延伸的形式。
下沉委員發揮協商作用
怎麼發揮好政協委員作用?榆中縣按照“籍貫回鄉、住所回歸、工作回流”的思路,安排縣政協委員下沉基層。榆中縣、安寧區部分鄉鎮(街道)、村(社區)開展“政協委員接待日”活動,下沉委員輪流值班接待群眾來訪、聽取意見建議、開展政策和法律咨詢,有效發揮了委員服務群眾的作用。
據了解,市政協積極配合省政協下派蘭州市的312名委員下沉基層開展協商議事,把市、區縣政協1700多名委員全部編入鄉鎮(街道)協商議事會,再層層劃分到各個村(社區),下沉開展協商議事,實現了各級政協委員加入鄉鎮(街道)、村(社區)基層協商議事會全覆蓋。
為此,市政協對政協委員下沉工作提出嚴格要求,把參與政協協商議事工作作為政協委員履職管理和考核的重要依據,加強各鄉鎮(街道)、村(社區)同政協委員的溝通聯系,各界委員積極利用這一新的履職平台,開展調查研究、反映社情民意、宣傳理論政策、引導群眾訴求,指導和參與協商議事,有效延伸履職觸角、拓展履職渠道。
多種形式開展協商議事
“現在對協商的事情,有什麼建議可以微信提交。”培黎街道群眾這樣說。在這裡,群眾掃描二維碼后,在手機上彈出的“培黎街道社情民意收集”頁面,填寫自己的姓名、聯系方式和反映的事項,選擇好要反饋給街道或社區政協協商議事室聯絡員,進行提交。
社情民意提交后,街道政協委員工作站工作人員在網絡表單后台,將可以在網格協商議事會解決的事項,分派至相關社區及時跟進﹔將應當在社區協商議事會溝通的事項,敦促相關社區及時辦理﹔將必須在街道協商議事會協商的事項,及時提交街道黨工委會研究確定議題。
據了解,城關區酒泉路街道楊家園社區探索形成“網格巡查聽民意、調查研究定議題、民主協商議民事、多方共治抓管理”的“四步工作法”,安寧區培黎街道採取的“紅色網格加協商治理”模式,西固區福利路街道開展的“會場+現場、固定+移動、集中+分散、線上+線下”四種議事形式等。
市政協負責人表示,政協協商向基層延伸工作開展以來,各區縣打造的一批示范點,都率先探索、加快推進,及時總結能復制、可推廣的經驗,發揮典型示范帶動作用,幫助群眾解決實實在在的困難。
蘭州日報社全媒體記者 譙喜龍
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