確保每個孩子按時入學

經過為期20多天的報名、核驗、錄取及復核等工作，7月28日，蘭州市城關區2020年小學入學招生工作基本落幕。共有15534名符合規定條件的適齡兒童被全區70余所小學招錄，將於今年秋季邁進小學大門。

“今年的招生壓力非常大。”城關區教育局副局長徐江向記者坦言。

一

對人口不斷增加、人口密度甚至超過“北上廣”平均密度的城關區來說，近年來，小學入學難，特別是隨遷子女入學難已成為不爭的事實。

以2019年來說，城關區小學新生學位數量約是1.3萬個，但當年全區適齡兒童達到了1.4萬人。按照“城關區戶籍第一批次、隨遷子女第二批次”的錄取順序，這意味著有1000名隨遷子女當年面臨無學可上的困境。

為了最大限度保障適齡兒童都能夠入學，在2019年小學招錄工作的同時，城關區教育部門想盡辦法“擠出”1000個學位，艱難地完成了2019年的招生工作。

而今年，形勢進一步加劇——適齡兒童數量比2019年又增加了近2000名，學位缺口比去年進一步增加。

事實上，對於今年的緊張形勢，城關區教育局早有研判，並加快小學建設的步伐。今年以來，城關區在九州、青白石、雁灘等區域完成了4所小學的新建擴建。同時，在去年的基礎上又撤並了相當一部分學校的功能教室，擴充了13個班級，新增700個學位。

二

“現在工作的難點就是如何讓隨遷子女盡可能實現就近上學。”徐江說，為確保每一個孩子都能被公平公正地錄取，城關區教育部門根據房產証、居住証、社保繳納年限將所有隨遷子女進行了排序。

“每一個孩子對應一個序號。3項條件都具備，排序會相對靠前，如果隻有居住証，按取得居住証的時間依次排名。”徐江表示，和城關戶籍兒童一樣，隨遷子女的錄取也遵循就近入學的原則。“離得最近的學校如果沒有學位了，就由相對較近的學校錄取。”

7月25日是今年城關區小學隨遷子女錄取的第一天。在完成對所有城關戶籍兒童的招錄后，當天，城關區教育局啟動全區4750名符合規定條件的隨遷子女小學招錄工作。

記者在招錄工作現場看到，數百平方米的多功能大廳裡坐滿了來自全區各小學的招生負責人。城關區教育局教育科科長魏晉河站在台上，按巨幅液晶屏顯示的序號和兒童報名信息，指定距離較近的學校進行錄取。

“大部分孩子都能被就近的學校所錄取，但也會有少部分孩子因周邊學校全部滿員，隻能在全區范圍內調配，學校離家距離會比較遠。”魏晉河說。

三

小學“入學難”問題產生既有歷史欠賬，也有現實原因。

一方面，作為全省的核心區，在過去的幾十年間，城關區經濟得到快速發展，但學校建設的速度卻相對較慢，沒有跟得上人口的增長。另一方面，隨著城市落戶政策的不斷放開，城關區的人口數量出現進一步增長，入學兒童開始以年均千人以上的速度遞增，學位壓力變得越來越大。

為了解決小學“入學難”問題，城關區2018年以來採取了多項具體措施。主要有：深化招生制度改革，嚴格實行劃片招生，杜絕了“暗箱”“走后門”等現象﹔加快集團化辦學、名校辦分校步伐﹔近3年來投入14億多元，在全區范圍內新開辦了13所學校﹔鼓勵民辦教育發展，引入了蘭州海亮實驗學校等高質量民辦教育機構。

此外，城關區教育局還加大了招生信息公開力度，僅今年就連續發布了兩次招生預警，將17所學校報名形勢及時向社會公布。

即使採取了諸多有力措施，招生形勢依然不容樂觀。

根據7月28日發布的2020年《城關區小學招生工作相關情況的通報》，在完成15534名符合招生條件的適齡兒童錄取基礎上，城關區教育局又將266名居住証領取時間不足的隨遷子女納入招生系統，進行了錄取安置和統一調配。另外，全區還有410名居住証領取時間不足的隨遷子女將由蘭州市教育局統籌，調配至七裡河區、西固區就讀。

“要徹底解決‘入學難’問題，就必須建成更多的學校，但和許多大城市一樣，土地資源緊缺嚴重影響了建校步伐。”城關區教育局負責基建的副局長甘永武說，作為教育主管部門，城關區教育局未來的重點工作之一就是千方百計加大力度，爭取新建更多學校，盡可能讓所有學生實現就近上學。