和政,古稱寧河,“東依赤壁,西障太峙,北枕安遠,南限鬆岩”,素有隴上綠色明珠、古動物化石之鄉、中國“花兒”之鄉、西北泉城等美譽。
和政,又是一個集民族地區、貧困地區、高海拔山區於一體的特殊貧困縣。這裡貧困程度深、貧困面大、貧困人口多,被納入六盤山集中連片特困縣、國家扶貧開發工作重點縣。
黨的十八大以來,和政縣以扶貧工作統攬經濟社會發展全局,緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標,舉全縣之力、集各方之智、下足繡花功夫打贏打好脫貧攻堅戰。2013年底至2019年底,和政縣累計脫貧1.13萬戶5.78萬人,貧困人口減少到444戶1949人,貧困發生率下降到1.09%,57個貧困村全部實現整村退出,今年2月,經省政府批准退出貧困縣序列。
合作社帶動
加快產業發展步伐
堅決打贏脫貧攻堅戰,發展產業是關鍵。近年來,和政縣下大力氣發展六大支柱產業,鼓勵發展“五小”產業,就產業發展的各個環節構建完善的組織體系、保障體系、對接體系、風險防范體系,探索出一條符合當地實際的產業扶貧新路。
和政縣三合鎮尕新庄村地處二陰山區,氣候冷涼濕潤,是啤特果梨的適生區。為加快啤特果產業發展步伐,2011年,和政縣輝林啤特果專業合作社在尕新庄村成立。
脫貧攻堅開展以來,在各類優惠政策的扶持下,輝林啤特果專業合作社逐步發展壯大。目前,合作社共經營啤特果樹1500多畝,建成冷藏庫8座,可儲藏啤特果850多噸,年銷售額達300萬元以上。
“我們採取‘專業合作社+基地+果農’的經營模式,統一標准、集中銷售,這幾年,啤特果銷量連年上漲。”輝林合作社負責人曹輝介紹說,周邊300多戶農戶在合作社的帶動下實現增收,大伙參與入股的積極性很高。
在和政縣,和輝林合作社一樣的“農”字牌專業合作社還有很多。截至目前,全縣已實現57個貧困村合作社全覆蓋。這些合作社的成功創辦,不僅帶富了一方群眾,還破解了村集體經濟“空殼”難題。
和政縣扶貧辦主任王奇認為,建立農民專業合作社是農業發展的必由之路,它不僅在延長農業產業鏈條方面發揮作用,還提高了農戶抵御市場風險的能力,有力助推脫貧攻堅總體進程。
資金扶持
增強產業發展后勁
為加快特色產業發展步伐,激發群眾尤其是貧困群眾發展產業的內生動力,2018年起,和政縣開始實施“1+3+5”產業扶持工程,為全縣畜牧養殖、中藥材、油菜、啤特果、勞務等特色產業快速發展注入新的活力。
王奇介紹說,“1+3+5”產業扶持工程,是針對每戶至少有1名穩定務工人員(年穩定連續務工時間至少半年以上),年存欄牛3頭(或豬30口、羊30隻、雞300隻)以上,種植中藥材(或啤特果、油菜、玉米等)5畝以上的農戶進行資金扶持。
和政縣鬆鳴鎮狼土泉村有多年種植中藥材的傳統。但受多重因素影響,過去幾年裡,村裡的中藥材產業沒能發展壯大。
“1+3+5”產業扶持工程實施后,狼土泉村的中藥材種植戶堅定了發展信心,提高了種植熱情,大伙不斷在種植技術及管理水平上下功夫,使全村走上一條依靠中藥材致富的產業扶貧之路。
石虎一家曾是狼土泉村的貧困戶。通過幾年努力,石虎不僅憑借發展中藥材產業順利脫貧,還成為當地小有名氣的藥材種植能手。2018年,領到縣上發放的5000元產業補助資金后,他打算進一步擴大種植規模,爭取讓全家的日子越過越好。
“1+3+5”產業扶持工程實施以來,和政縣已累計投入3.22億元,實現了2014年以來有意願發展產業的貧困戶扶持資金全覆蓋,全縣所有貧困戶戶均受益資金達3萬元左右,增強了貧困村和貧困群眾的“造血”能力。
東西部扶貧協作
脫貧成效全面提升
自2014年起,和政縣與廈門市集美區聚焦組織保障、人才支援、資金投入、產業合作、勞務協作、攜手奔小康“六大”重點任務,全力開展東西部扶貧協作工作。目前,集美區援建和政縣扶貧車間達20家,吸納1016名勞動力就業,其中建檔立卡貧困勞動力944名。
吉美包袋扶貧工廠是集美區在和政縣援建的扶貧工廠,也是臨夏州首家東部民企在西部購地建廠企業。扶貧車間轉型為扶貧工廠,進一步發揮出“小車間撬動大扶貧”帶貧效應。
楊慧霞是和政縣城關鎮麻藏村的貧困戶。過去,無論日子過得多麼緊巴,她也沒想過出門打工增加收入。“老人孩子身邊離不開人,離開家出去掙錢很不現實。”楊慧霞無奈地解釋說。
2018年底,看到吉美包袋扶貧工廠發布的招聘信息后,楊慧霞毫不猶豫前去應聘。
“工廠離家僅10分鐘路程,在這裡上班,既能照顧家,每月還能領到2500元左右的工資,真是太適合我了。”楊慧霞覺得,在工廠上班的日子裡,自己的精神狀態也變得更好。
看著扶貧工廠裡婦女們的變化,王奇深有感觸地說,扶貧工廠解決了大批無法外出務工群眾的就業難題,特別是對農村婦女而言,讓她們找到了人生方向,實現了人生價值。
隨著東西部扶貧協作日漸深入,和政縣基礎設施條件明顯改善,富民產業發展壯大,教育、衛生及人才培養等多個領域得到長足發展,全縣脫貧步伐和質量穩步提升。
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