八月,胭脂三川的康樂縣美若畫境,山巒疊翠,田野蔥蘢。多民族安居樂業,和睦相處。
然而,這裡曾是國列、省列少數民族貧困縣,是國家“三區三州”、全省“兩州一縣”脫貧攻堅重點縣。脫貧攻堅戰全面打響以來,30萬康樂兒女提振攻堅勁頭,精准到戶施策,抓實各項舉措,奮力邁向小康社會。
2019年底,全縣89個建檔立卡貧困村全部退出,貧困戶20140戶9.76萬人,已脫貧9.42萬人,貧困發生率降至1.33%,全縣退出貧困縣序列。
創新機制 服務到戶
走進蘇集鄉塔關村村民馬進軍家,小花壇栽種著月季,花開艷麗。前院裡是牛舍羊圈,干淨整齊﹔中院是嶄新漂亮的磚瓦房,院子亮堂而寬敞﹔后院是衛生廁所。
就在兩年前,他家庄院是土牆,門也破了一扇,院裡的牛糞、羊糞、柴草亂堆。全村也是村路泥濘不堪、自來水時來時斷、鄰裡糾紛、干群矛盾……縣委主要領導駐扎村裡,每天從早上7時到晚上7時,走訪農戶,與縣直部門干部接待群眾來訪,現場辦公解決問題。
自此,全縣建立“大村長”制度。29名縣級干部、123名科級干部擔任全縣152個行政村包抓村組長,3812名幫扶干部包抓5.7萬戶農戶,實行周一至周四駐村蹲點、視頻點名和隨機暗訪制度,督促各級幫扶干部白天抓任務落實,晚上抓資料整理,工作督戰在一線、問題發現在一線、整改落實在一線。
這種創新攻堅體制機制,完善了脫貧村戶檔案資料的收集整理,不落一村、不落一戶,形成鄉級檔案15類62項、村級13類88項、戶級5類32項資料清單。實現了惠民政策到戶到人,確定的種植、養殖、勞動力技能培訓、庭院硬化、旱廁改造等21項到戶到人項目菜單,完善了20140戶貧困戶“一戶一策”。
產業扶貧 穩定增收
來到康樂縣五戶鄉碧田園蔬菜種植銷售農民專業合作社,大棚裡香菇長勢良好,一支支菌棒整齊排列,一朵朵香菇升柄展傘。
採摘香菇的建檔立卡貧困戶金紅霞說:“去年9月來合作社上班,一個月能掙2000多塊錢,既離家近,還能照顧老人和小孩。”像她這樣的貧困戶有60多人在合作社打工。
在脫貧攻堅進程中,康樂縣始終把發展產業作為增加群眾收入的核心任務,為全縣2萬多貧困戶量身定制“產業扶貧菜單服務”,整合資金4.14億元,大力扶持畜牧養殖、特色種植、林業育苗、勞務輸轉、鄉村旅游、光伏產業、扶貧車間等富民產業,拓寬貧困戶穩定增收門路。
產業到戶以“業”增收。針對有勞動能力的貧困戶,給每戶新繁育牛犢每頭獎補1000元、新種植的中藥材每畝獎補1000元,新繁育的羊羔每隻獎補500元,輸轉1名勞動力務工收入達2萬元的每人獎補2000元。目前落實到戶資金3.25億元,扶持貧困戶發展種養業,累計引進能繁母牛2.05萬頭、能繁母羊2.16萬隻,獎補新繁育牛犢1500多頭、羊羔3600多隻,種植中藥材等特色產業2.19萬畝、旱作農業20萬畝。
配股分紅以“股”增收。針對無勞動能力的貧困戶,通過入股養殖企業、農民專業合作社等經濟組織,安排資金3330萬元,為410戶未脫貧戶戶均配股2萬元,為2150戶已脫貧對象戶均配股1萬元。
壯大集體經濟造“血”增收。針對貧困村自身發展能力不足和村集體經濟薄弱的短板,縣裡投入資金4510萬元,為89個貧困村村均注入50萬元集體經濟發展資本金,通過入股農業經營主體帶貧增收﹔投資1.1億元建成總裝機1.6萬千瓦光伏電站10座,帶動29個村和2682戶貧困戶增收,貧困村村均集體經濟收入在3.11萬元以上,全面消除了“空殼村”。
培育帶貧主體以“聯”增收。全縣培育養殖企業8家,發展農民專業合作社359家,吸納成員7540人,帶動貧困戶1.32萬戶。同時建成扶貧車間、增設公益性崗位等,增加貧困群眾收入。
補齊短板 清零見底
如今的康樂,一條條道路像密織的網一般,遍布城鎮鄉間、偏遠村落﹔進入農家,一座座新建改建的房屋整潔敞亮,擰開龍頭,自來水清澈流出﹔來到村部,村小學、衛生室配備齊全,孩子們就近上學,老人們看病方便。
康樂縣聚焦“兩不愁三保障”,補齊補強基礎設施短板,持續鞏固沖刺清零成果。
村村通了“水泥路”。先后投資1.73億元,硬化村社道路101條140公裡,整治“暢返不暢”通村道路32條154公裡。
人人住進“安全房”。先后投資2.5億元改造群眾危房1.47萬戶,其中無能力自建戶752戶,完成房屋鑒定5.8萬戶﹔累計投資2.23億元搬遷群眾1066戶(貧困戶813戶),實現了“搬得出、穩得住、能致富”。
家家吃上“放心水”。實現了安全飲水入戶、水表安裝和水費收繳“三清零”,投資1.5億元實施農村飲水安全鞏固提升工程11項,解決了152個村6.86萬戶28.39萬人飲水安全問題。
織牢教育保障網。累計投入4.54億元,新改建幼兒園、小學300所,有效改善城鄉學校辦學條件,全力抓好控輟保學,形成教育保學、行政勸學、司法督學、社會助學有機結合的長效機制。
織密醫療保障網。先后投資7205.33萬元,新建或改擴建鄉鎮衛生院9所、村衛生室16所,為152個村衛生室配備合格村醫和基本醫療設備,落實參保金資助、大病救助等政策,實現了貧困人口基本醫療保障全覆蓋。
今年,康樂縣繼續按照“四個不摘”,堅定信心,鉚足干勁,繼續描繪胭脂三川脫貧攻堅有機銜接鄉村振興的新畫卷。
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