秦安 幫扶實招換來幸福笑臉

幫，就要幫在點子上。聚焦貧困戶實際生產生活困難，傾心用情，既救一時之急，又解長久之需。

扶，就要扶到根子上。緊盯“一戶一策”幫扶計劃落地見效，緊盯到戶到人政策措施落實，注重激發貧困群眾內生動力，注重富民產業發展。

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扶貧攻堅中，幫扶秦安縣的東西部扶貧協作和中央定點幫扶單位、省市縣各部門各單位盡銳出戰，緊盯“兩不愁三保障”等脫貧攻堅重點任務，做足繡花功夫，因村因戶施策，精准發力，從嚴從實做好各項幫扶工作，推動富民產業發展、加強基層組織建設、共同畫好脫貧攻堅的同心圓，以實際行動兌現庄嚴承諾：全面小康一個都不能少。

東西協作 “秦津”之好

蘋果、花椒、蜜桃，富民產業三足鼎立﹔資金、技術、銷售，長遠發展步步暢通。

心手相連，天津市津南區與甘肅秦安縣共同奏響了一曲東西協作協奏曲﹔產業優勢和技術、資金、銷售通道優勢相融。秦安，按下了脫貧致富奔小康的快進鍵。

“圍繞秦安發展林果產業，我們利用資金、技術優勢，為產業提質增效提供了有力保障。”秦安縣委常委、副縣長辛召東說。辛召東2017年從天津來到秦安，在這片土地上工作生活數年，秦安縣的產業優勢、發展方向他了然於胸。

東西部扶貧協作，離不開強有力的資金扶持。

據介紹，截至目前，天津市津南區累計落實各類幫扶資金1.57億元，其中2020年落實0.52億元，實施幫扶項目13個。北京科技大學累計直接投入幫扶資金626.7萬元，協調引進各類項目資金1279萬元。

立足貧困地區所需、東部幫扶單位所能，在大力培育傳統林果產業的基礎上，大力推廣設施養殖產業發展。

2019年3月28日下午2時左右，中國証監會“一果連四方”大連商品交易所消費扶貧秦安蘋果採購活動暨產業扶貧首批鴨蛋銷售發車儀式在秦安舉行。兩輛分別裝載了15噸蘋果和15噸鴨蛋的貨車，滿載著東西部扶貧協作的情誼，駛出秦安縣電子商務公共服務中心，前往大連、北京、上海等地。

“秦安真的能養鴨！”眼見為實，台上的發車儀式紅紅火火地開展，台下鄉親們紛紛感嘆著、議論著，“銷路這麼好，咱們是不是也養著試試？”

博盛蛋鴨養殖場場長周波說，鴨蛋遠銷大連、北京、上海等地，打消了鄉親們對秦安能否養殖蛋鴨的顧慮，大大鼓舞了大家的養殖信心。

此次活動是大連商品交易所和秦安縣積極響應國家東西部扶貧協作號召，助推秦安脫貧攻堅的一項具體行動。大連商品交易所還通過牽線搭橋，使秦安蛋鴨養殖項目的首批15噸鴨蛋發往北京新發地、大洋路、順義石門三個市場。

為幫助秦安縣發展多元產業，去年，天津市津南區、大連商品交易所等東西協作對口幫扶單位多方謀劃，支持秦安縣發展蛋鴨養殖產業。隨著蛋鴨養殖的成功，項目的示范效應進一步擴大。

蛋鴨養殖項目規模進一步擴大，產業鏈進一步延伸。在幫扶單位的幫助下，秦安縣在縣城周邊，謀劃建設了蛋品深加工項目，以實現項目效益最大化。

農戶有了信心，投資商也更有信心。

在大連商品交易所的牽線幫助下，秦安縣博盛農業產業扶貧開發有限責任公司與四川省綠科禽業有限公司、浙江杭實能源服務有限公司進行了百萬蛋雞養殖項目的簽約。

這也是一個典型的“短平快”產業扶貧項目。根據規劃，該項目建成后預計年產蛋5萬噸，出欄蛋雞150萬隻，生產有機肥20萬噸，可吸收1000名貧困人口就近就業。同時，預計可收購貧困戶玉米10萬噸。

受自然條件限制，秦安縣的農產品走出大山有困難。天津市津南區充分發揮市場優勢，積極推動“甘貨進津”，借助在天津設立的甘肅省特色產品電商體驗館，征集秦安縣優質特色產品入駐，打造貧困地區特色網貨“走出去”的新窗口。

扶貧扶智。高校發揮自身人才優勢，結合秦安縣區位優勢、發展定位，展開有針對性的幫扶。

北京科技大學遵循“秦安實踐出題，科大智庫答卷”的基本邏輯，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，形成“以加強黨建為先導、教育扶貧為主線、產業扶貧為主題、科技扶貧為支撐”的定點扶貧工作思路，全校師生凝心聚力、統籌多方資源，助力秦安縣實現整縣脫貧摘帽。

西南交通大學結合自身學科優勢和特色，在秦安縣開展技能和干部培訓、簽訂技術服務協議，就鄉村規劃等方面進行專題調研和技術指導，並提出了一系列專業性、可實施性強的規劃建議。

脫貧攻堅 “兄弟”同心

“村子裡的致富路修通了，富民產業也發展起來了，窮根也該拔掉了！”肖渠村的肖保林每天都要到花椒林裡去轉轉，侍弄一陣花椒，又轉回到家裡看看那幾箱蜜蜂，忙得不亦樂乎。

誓言要拔掉窮根的肖保林已經70多歲了，但他不服老。“林草局派來的專家為我們謀劃好了致富產業，也帶來了致富技術，我們要跟著這個大規劃，謀劃好自己的小日子。”三年前，肖保林在省林草局專家的指導下，開始種花椒、養蜜蜂。如今，日子越過越紅火。老人逢人就樂呵：“日子好了，自己感覺又年輕了一回。”

省林草局是幫扶秦安縣的省級組長單位，在統籌整合各級幫助資源的同時，省林草局發揮自身優勢，針對中山鎮等鄉鎮缺少增收主導產業的實際，積極籌措幫扶資金，安排技術人員，幫扶落實花椒建園。如今成片的花椒園和水泥村道為昔日貧瘠的小山村填補了“血肉”、打通了“經脈”，曾經分散的村子也因為交通和產業的發展變得更加緊密，煥發出了新的生命力。

更強的幫扶力量、更多的優質資源，通過幫扶單位和幫扶干部在秦安匯聚。

省級各幫扶單位發揮本土優勢、主動作為， 注重發動多方力量、整合各方資源，採取更多措施、更多形式，精准發力做好各項幫扶工作。在宣傳落實到村到戶政策、改善貧困村生產生活條件、推動富民產業發展、加強基層組織建設、紓困解難等方面做了大量艱苦細致的工作，為貧困群眾幫辦了一大批實事好事，解決了一大批難事急事，加快了貧困群眾脫貧致富步伐， 為秦安縣打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

如何激發鄉親們的內生動力，苦干加巧干，實現脫貧致富？省農墾集團公司有自己的金點子：走出大山看世界，回到山村謀發展。

“再也不能隻靠一膀子力氣蠻干了，不學點技術當農民都不合格。”在條山農場，48歲的李子勝蹲在田間地頭，守在果樹底下不斷地感慨著。“花椒、蘋果、洋芋我樣樣都種過，可收成就是比人家差將近一半。這次參觀學習，收獲太大了！”

感覺收獲大的不止李子勝一人。近年來，省農墾集團公司堅持精准對標“兩不愁三保障”，不斷加強幫扶村基層黨組織建設，強化產業培育，每年帶領村民遠赴條山、黃羊河、莫高、八一農場、張掖農場、天牧乳業等農墾現代化農業企業觀摩學習，解放村民思想，開闊眼界，引導村民樹立勤勞致富的信心，摒棄庸懶散、等靠要等不良思想，同時，向村民提供優質的果椒及馬鈴薯品種，降低生產成本﹔邀請農墾果業及薯業專家開展先進的果園管理技能培訓，促使幫扶村果園果品質量及產量顯著提升。

思路一變天地寬。師山和曹灣村已經形成了以蘋果、花椒、馬鈴薯為支柱的三大產業格局。家家有果園，戶戶有產業已經初具發展規模且效益顯現。

讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。 蘭州城市學院緊扣“兩不愁三保障”脫貧目標，在堅持“一戶一策”與整體推進相統一的基礎上，學校充分發揮高校文化教育優勢，履行高校“精神扶貧”的責任使命，特邀請了由特級教師、隴原名師、省學科帶頭人共同組成的培訓專家團隊對郭嘉鎮學區鄉村中小學、幼兒園教師進行全員覆蓋培訓﹔積極開展深度貧困縣農村學校支教活動﹔建立學生資助機制等，為鄉村教師的專業成長和長遠發展提供支持，夯實鄉村振興基礎。

心系貧困群眾，真扶貧、扶真貧。2018年起，蘭州城市學院實施“認領一棵樹，幫扶貧困戶”扶貧舉措，由幫扶干部認領貧困群眾一棵蘋果樹或花椒樹，蘋果樹或花椒樹成熟后由幫扶責任人幫助採摘，助農勞動，採摘結束后，蘋果或花椒歸幫扶責任人所有，幫扶責任人如數兌現現金。僅此一項，學校每年向果農支付蘋果或花椒費用近10萬元。為貧困戶獻一份愛心，增添一份保障。

天水師范學院主動擔當，發揮優勢，先后派出20名駐村干部，通過“扶智力、扶產業、扶文化、扶黨建”的“四扶”模式，累計培訓鄉鎮科技干部和農村實用人才3000余人次，提升了貧困地區群眾脫貧致富的技能和本領，助力秦安縣王窯鎮魏灣村、高窪村、何溝村和下灣村百姓脫貧致富，以實際行動踐行高校助力脫貧攻堅的責任與擔當。

“信心比黃金還重要”。

為幫助鄉親們堅定村民脫貧信心和決心，實現高質量脫貧致富奔小康，省文物局幫扶五營鎮蔡河村和蔡仁村以來，在積極推進基礎設施建設，發展壯大花椒、蘋果主導產業的同時，結合地域特色，對蔡河村民國時期的古民居全面維修並建成“鄉村記憶”博物館免費開放，留住鄉愁記憶。同時，組織開展學生研學游、“送展覽進村組”“送書畫進村組”等特色活動，堅定村民脫貧信心和決心。

甘肅省引大入秦工程管理局立足產業發展，積極組織村民赴省內外觀摩學習，提高林果育苗、移栽種植、肥水管理、苗木修剪、品種嫁接及病虫害防治等方面的農業知識、科學技術和加工銷售方面的經驗做法， 讓村民開眼界、長見識、增技能、強信心。

脫貧攻堅，“兄弟”同心。近年來，在省市縣幫扶單位的齊心幫扶下，秦安縣聚焦提升脫貧攻堅成效，勇於創新，大膽實踐，在教育扶貧、生態扶貧、電商扶貧、金融扶貧等方面探索形成了一些好經驗好做法，夯實高質量脫貧的產業基礎，持續鞏固提高脫貧成色， 為接續實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。

幫扶實招 幸福笑臉

這裡，彰顯生態之美、享有富足之美、感受生活之美、承載文化之美、創建文明之美﹔這裡，農村面貌發生了巨大變化，村子變美了變靚了，群眾生產生活條件得到大幅改善，村民們的笑容裡寫滿幸福、透著歡樂。

近年來，秦安縣積極發揮內生動力，堅持把強化駐村幫扶作為助推脫貧攻堅的有力抓手，不斷優化整合各級幫扶力量，充分發揮駐村幫扶工作隊精准扶貧“生力軍”作用，突出幫扶實效，著力推動到村到戶幫扶措施在貧困村落地見效，進一步凝聚脫貧攻堅幫扶工作合力，咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底，努力決戰脫貧攻堅，為實施鄉村振興戰略夯實了基礎。

目前，省、市、縣三級共144個幫扶單位全力幫扶全縣193個貧困村，共選派駐村幫扶工作隊隊員614人、幫扶責任人6917人，實現了全縣貧困戶幫扶全覆蓋。

將脫貧政策不折不扣地落實到每一個貧困群眾身上，將幫扶措施轉化為實實在在的致富辦法，各幫扶單位“扶真貧、真扶貧”。

緊盯主導產業，大力發展以秦安蘋果、蜜桃、花椒為主的林果產業，實現村有主導產業、戶有增收項目﹔

壯大富民產業，結合林果產業，配套實施一批具有秦安特色的“短平快”富民產業，延長產業鏈、拓寬致富路，實現林上有果，林下有藥綜合發展﹔

拓寬幫扶渠道，發展金融扶貧，實施“保險+期貨”項目，實現豐收有產業，歉收有保險，為鄉親們吃下“定心丸”。

一個個實招換來一張張笑臉。數據顯示，到去年年底，全縣貧困人口由2014年的18.12萬減少到0.33萬，淨減少貧困人口17.79萬人﹔貧困發生率由31.73%下降到0.76%，淨下降30.97個百分點。

經過評審驗收，今年2月，秦安縣整體脫貧摘帽，退出貧困縣序列。秦安縣的小康之路越走越堅實、越走越寬廣！