禮縣地處長江支流西漢水上游,山大溝深,環境艱苦,是甘肅省8個未脫貧的貧困縣之一。
近年來,禮縣始終把脫貧攻堅當作“天大的事”,使出“天大的力”,盡到“天大的責”,全力補短板、強弱項、提質量,脫貧攻堅取得決定性進展。截至目前,全縣貧困人口由2013年底的15.41萬人減少到2019年底的1.21萬人,累計減貧14.2萬人,累計退出貧困村270個,貧困發生率由2013年底的32.32%降低到2019年底的2.50%。
富民產業助興旺
前些年,龍林鎮水壩村村民王小正還一直在外闖蕩,借著脫貧攻堅的東風,他回鄉成立了中藥材種植專業合作社,后來又在禮縣注冊了鑫農電子商務有限公司,做起了淫羊藿、柴胡、大黃、黃芪、黨參等中藥材的“生意經”。
“公司種植中藥材達400多畝,銷售渠道遍布國內外。”王小正說,公司以當地特色中藥材種植為依托,並努力從原藥材銷售向精深加工轉型。
新冠肺炎疫情襲來,但在王小正看來,疫情的影響不大,他不但擴大了中藥材種植規模,而且市場銷售量還穩中有升。
隨著脫貧攻堅戰的深入推進,禮縣堅持把發展特色產業作為貧困群眾穩定脫貧的治本之策,注重發揮政策引導、資金扶持、制度激勵作用,研究制定了《禮縣“一扶一帶”產業扶貧獎補暫行辦法》,群眾穩定增收、穩定脫貧有了保障。
過去,白河鎮群眾基本以種植玉米、小麥等傳統農作物為主,忙活一年也沒有一個好收入。
鎮村干部經過調研發現,在高海拔地區種植中藥材,中低海拔地區發展旱地辣椒,是破解種植結構單一、實現貧困戶穩定增收的好路子。
為了調動群眾試種的積極性,禮縣扶持兩家辣椒訂單企業在該鎮落地,“點對點”為椒農解決銷路問題。目前,“育苗、栽植、管理、收購和初加工”的產業鏈已經形成,全鎮6800畝辣椒帶動貧困戶1600戶實現戶均增收2600元以上。
近年來,禮縣精心培育了以蘋果、核桃、花椒、中藥材、辣椒、畜牧養殖為主的特色優勢主導產業,這些蓬勃發展的特色產業,挑起了禮縣群眾增收致富的“大梁”。
改善條件夯根基
龍林鎮易地搬遷項目是禮縣乃至隴南規模最大的安置區之一。該項目於2018年6月開工建設,於2019年底搬遷入住,群眾入住率達到100%。
一年半的時間,龍林鎮2992人告別了荒涼的大山,住進了夢寐以求的新房。走進該鎮潘坪、全杜、龍林三個易地扶貧搬遷安置點,每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容。
“從山上搬到壩裡生活很方便,再也不會擔心看病上學的問題了。”龍林鎮潘坪村村民何羊拜高興地說。
禮縣把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措,採取集中安置、插花安置、貨幣化安置等多種方式,因地制宜,分類施策,不斷完善搬遷群眾后續脫貧措施,努力實現“搬得出、穩得住、能致富”目標。
石橋鎮魯班村貧困戶焦強子去年8月和家人告別了祖祖輩輩生活的大山,開啟了新生活。新建成的易地搬遷安置點布局合理、設施完善、功能齊全,搬遷群眾就醫難、吃水難、上學難、出行難等問題得到有效解決,徹底改變了他們的居住條件。
“現在各方面條件都好了,國家補助的2萬元扶貧資金入股到合作社,日子越過越好了。”焦強子說。
“十三五”期間,禮縣共實施易地扶貧搬遷1470戶6659人,其中建檔立卡貧困戶1354戶6129人,現已全部搬遷入住。在安置點建成幼兒園5所、便民服務中心4處、扶貧車間7個,設立公益性崗位360個,有1人及以上就業家庭1246戶,實現了有勞動能力和就業意願的家庭戶均1人以上穩定就業,各安置點水、電、路、網等基礎設施均已建成投用。
就業扶貧拔窮根
今年51歲的劉乖乖是鹽管鎮新聯村村民,已從事家政行業7年,也是鎮上數一數二的資深“禮賢大嫂”。
“我現在的工資是每月6000元。”劉乖乖說,今年4月1日,她隨禮縣集中組織63名“禮賢妹、禮賢大嫂”一起赴京務工,14天隔離期的費用由縣上解決,其間還有家政老師負責培訓技能,讓她收獲頗豐。
禮縣是勞務大縣。近年來,禮縣先后組建各類勞務中介機構35個,發展勞務經紀人3568人,打造了“禮賢妹”“禮賢大嫂”等全國知名勞務品牌。
今年,為積極應對新冠肺炎疫情影響,禮縣用足用活國家和省市政策措施,全力支持企業復工復產、農民工返崗、返鄉創業和就近就業。
為了進一步促進就業扶貧,禮縣制定了《禮縣疫情防控期間貧困戶勞動力外出務工交通生活費補助辦法》等政策,對未脫貧人口、已脫貧人口和脫貧監測戶、邊緣戶進行差異化、階梯式獎補,千方百計促進貧困群眾務工增收。
同時,縣內經營主體復工復產、項目建設企業吸納貧困群眾就業就可領取就業補貼,這一系列就業扶貧獎補政策,極大地激發了貧困群眾的務工創業熱情。
走進禮縣鑫橋服飾有限責任公司扶貧車間,幾十名工人正在認真縫制衣服。
“車間工人多為無法外出務工的貧困戶。”公司運營經理趙斌說,這個扶貧車間是禮縣為實現貧困人口穩就業、促增收、助脫貧,結合禮縣縣情實際引進的,於去年正式啟動建設,以外貿訂單為主。
趙斌告訴記者,公司還在部分鄉鎮設立了分車間,為易地搬遷戶和建檔立卡貧困戶提供就業崗位。“所有車間都採取相同的薪酬待遇,熟練工人每個月能拿到2000元左右的工資。”
數據顯示,目前,全縣累計撥付勞務獎補資金6170.13萬元,輸轉勞務12.37萬人,就近就業2.49萬人。經過多年發展,就業扶貧已經成為禮縣最直接、最有效的脫貧方式。
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