村級“小微權力”清單的背后：多措並舉讓權力不再“任性”

　　“過去，村裡辦低保申請、宅基地審批等，應該怎麼辦？如何辦？心裡不是很明白。現在不同了，辦啥事情都有規定的程序，公開透明，辦事也比以前順利多了。”9月21日，在隴西縣菜子鎮東風村黨群活動室內，說起如今的辦事流程和效率，村民孟海仁如數家珍。

　　讓村民交口稱贊的是我省全面推行的村級“小微權力”清單制度。村級“小微權力”清單制度讓廣大村干部手中的“小微權力”有了明確的“邊界”。一份村級“小微權力”清單，不僅為村干部上了一道“金箍圈”，讓權力不再“任性”，更讓辦事流程規范透明，讓廣大干部和群眾的心裡敞亮了起來。

　　村民手中的客戶端

　　東風村監委會主任汪霞介紹，目前有三類重點對象24戶119人，其中未脫貧人口3戶17人，脫貧監測戶3戶12人，邊緣戶18戶90人。今年以來，為解決以往基層干部權力誘惑多、村級權力運行不夠規范、監督渠道不夠暢通的問題，村“三委”以規范權力運行，切實打通服務群眾“最后一公裡”為目標，按照各級紀委關於推進小微權力清單建設有關會議精神，結合村級治理，推進以“明確村干部權力、規范權力運行、強化監督控制”為主要內容的小微權力清單建設。

　　孟海仁的兒子因車禍喪失了勞動力，因此被認定享受國家一類低保。前一陣，需要辦理新的殘疾証，而當事人又不具備自行辦理的條件，因此，殘聯隻需村裡開具証明即可認定辦理。“在村民服務中心，我隻提到需要告知工作人員需要怎樣的証明，很快就有相關人員為我辦理好。”高效的服務速度，孟海仁覺得和以前不可比擬，以前辦事，跑三五趟是很正常的事。“現在這份村干部‘小微權力’清單讓我們老百姓一目了然，隻要我們把材料准備齊了，駐村干部還為我們全程代理。”

　　社區小微權力看似不大，但事無巨細均直接關系群眾的切身利益，對於群眾來說就是大事。菜子鎮紀委副書記宋斌告訴記者，過去，居民辦事由於不懂政策、不明程序，所需資料証件不全，一件事往往要折騰好幾趟。通過對小微權力事項進行梳理，明確承辦部門、辦理要求、職責任務、界定范圍等內容，讓群眾一目了然，隻跑一次腿。

　　扶貧民生資金關乎群眾切身利益，一直以來，扶貧惠農資金發放不公開、不透明，不僅群眾心裡犯糊涂，相關部門跟進監管監督也存在困難，一些別有用心的干部便趁機“渾水摸魚”，虛報冒領、優親厚友、貪污侵佔……嚴重損害群眾利益，剝奪了群眾的幸福感和獲得感。

　　“以前隻知道賬戶上能收到錢，但具體啥時候發、發的啥錢、能發多少自己並不清楚，現在都一目了然。過去看到別人有一些補助，我家沒有，心裡總是有疙瘩，現在上監管網一查，啥都清楚了，心裡也敞亮了。”孟海仁掏出自己的手機，熟練地給記者介紹。

　　孟海仁給記者查詢演示便民利器

　　隴西縣基層公權力運行大數據監督平台就是孟海仁手機裡的便民利器。通過“隴西廉政”微信平台，便可通過手機一鍵查詢，前台信息晒得清楚，后台基礎信息客觀真實，隻需輸入自己的賬戶就可查詢到詳細的賬目。平台將所有到村到戶到人的扶貧政策、項目、資金一次性、無遺漏、全程可溯地“晒”在陽光下，群眾打開手機、指尖一點就能查詢，有問題便可在線提交，隨時舉報。

　　隴西縣紀委工作人員介紹，平台還能通過后台數據碰撞、比對分析，在事前抓早抓小，對資金發放進行預審把關，在事中查改結合，及時發現疑似數據、精准處置問題，在事后固本培元，建章立制堵塞漏洞，極大地提高了部門監管和紀檢監察監督的“生產力”，有效解決了扶貧惠民資金“最后一公裡”中梗阻、跑冒滴漏問題的產生，實現了監管監督的全程貫通。

　　工作人員演示基層公權力運行大數據監督平台職能

　　菜子鎮東風村只是隴西縣紀委監委確定的村級小微權力監督清單建設試點工作之一，在堅持實踐探索的基礎上提煉總結，為其他村（社區）全面推開村級小微權力監督清單建設工作總結了成功經驗、提供了成熟模式。

　　以微知著，隴西縣紀委書記、監委主任張文卿表示，下一步，將組織相關人員對各鄉鎮上報的村級小微權力清單進行審核把關。同時依托隴西縣基層公權力運行智慧監督平台，對215個村、11個社區梳理建立的“六張清單一張圖”上傳至智慧監督平台，建立村級小微權力監督信息平台和“監督、事項辦理流程圖”二維碼，全面構建“橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、全天候、無死角”立體化、信息化公示公開格局，做到線上線下同步公開，村裡村外共同監督，推動村級小微權力真正在陽光下運行。