“十三五”蘭州經濟社會發展亮點多

■編者按

今年是全面建成小康社會關鍵之年，也是“十三五”規劃的收官之年和脫貧攻堅戰的達標之年。回顧“十三五”規劃實施以來的發展步伐，梳理經濟發展脈絡，對今后的工作具有重要意義。

本報今日起推出“輝煌‘十三五’展望新未來”專欄，全面反映4年多來蘭州市堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，緊緊圍繞現代化中心城市建設總目標，穩增長、促改革、調結構、惠民生，全市經濟社會發展取得巨大成就。

地下奔馳的軌道交通，黃河兩岸高聳林立的大廈，如雨后春筍涌現的城市綜合體……回顧一下4年多來蘭州的經濟社會發展歷程，每一個腳步都堅實有力。伴隨著這座城市的完美蝶變，廣大群眾充分享受發展紅利，人均收入快速增加，生活水平大幅提高，消費方式進一步豐富升級。

四年多以來，蘭州市堅持穩中求進工作總基調，落實高質量發展要求，緊緊圍繞現代化中心城市建設總目標，穩增長、促改革、調結構、惠民生，全市經濟社會發展取得巨大成就。據了解，自2016年以來，蘭州市綜合經濟實力不斷增強，產業結構優化升級，質量效益不斷改善，社會事業發展穩步推進，民生保障日益加強，城鄉居民收入明顯增長，經濟社會發展亮點多。

城市經濟實力增強產業結構明顯優化

“十三五”以來，面對復雜多變的內外部環境，蘭州市克服經濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩增長，實現了經濟運行穩中有增。

記者了解到，“十二五”末期，蘭州市生產總值2095.99億元，比上年增長9.1%。至2019年，蘭州市地區生產總值2837.36億元，約為2015年經濟總量的1.35倍。“十三五”以來，蘭州市始終堅持質量和效益並重，制定實施重振“蘭州制造”、發展新能源、高鐵經濟、“夜經濟”等政策措施，推動經濟加快轉型、提質增效，經濟結構調整收效明顯。三次產業結構由2015年的2.68:37.34:59.98調整為2019年的1.82:33.32:64.86，第三產業佔GDP比重比2015年提升了4.88個百分點。

與此同時，全市工業結構調整步伐加快。傳統工業改造升級步伐加快，以產業鏈延伸與產業集群培育、企業“出城入園”與園區建設為重點，以高新技術為先導、多元產業為支撐的新型工業體系正在形成。輕重工業結構由2015年的23.94：76.06調整為2019年的25.42：74.58。

去年，蘭州產業升級步伐持續加快，聚力發展“四千七百”和十大生態產業，實施工業和信息化項目183個，創建智能工廠11戶，成立先進制造業發展促進中心，與華為、浪潮等35家企業構建產業聯盟，高分子防水新材料產業基地等項目建成投產，戰略性新興產業增加值佔生產總值比重達到15.3%。

居民收入快速增長消費結構不斷升級

“十三五”以來，蘭州城鎮居民、農村居民人均可支配收入均保持了快速發展。記者從市統計局拿到的一組數據顯示：2015全年城鎮居民人均可支配收入27088元﹔農村居民人均可支配收入9621元。到2019年，全市城鎮居民人均可支配收入38095元，農村居民人均可支配收入13605元。

數據看似枯燥，卻客觀、真實地展現了群眾在經濟社會發展中獲益。隨著城鄉居民收入水平的大幅提高，消費結構也不斷升級，買房子、出國旅游、購買私家車、珠寶飾品等消費也開始出現在越來越多的家庭。數據顯示：2015年末全市民用汽車保有量80.46萬輛。其中，轎車31.70萬輛，增長19.16%。當年新注冊汽車11.41萬輛，增長16.98%﹔2019年末，蘭州市機動車保有量109.50萬輛，其中私人汽車保有量69.77萬輛，增長4.2%。民用轎車保有量44.94萬輛，增長4.3%，其中私人轎車保有量37.61萬輛，增長4.0%。

城市建設步伐加快重點項目落地開花

談及“十三五”以來蘭州經濟社會發展成就這個話題，市民最大的體會自然離不開軌道交通1號線一期工程的開通試運行。2019年，蘭州正式邁入“地鐵時代”，不僅極大地提高了交通運行效率，更為深遠的意義在於拓展了城市發展空間，有助於縮小南北差距、東西差距，利於主城區經濟平衡發展。

近年來，蘭州市啟動編制國土空間總體規劃，著力優化空間功能布局。中通道等重大項目開工建設，東崗立交橋重建、青白石互通立交、川海大橋等工程建成通車，新建蘭州東、蘭州北收費站並撤銷5個收費站，打通疏解路20條，建成公共停車泊位5000個。

同時，大力推進重點項目建設，奧體中心、萬達文旅城等新地標開工建設，蘭州中心、名城廣場、砂之船奧特萊斯等綜合體開業運營。新型智慧城市加快建設，5G商用全面推開，蘭州榮獲“中國智慧城市建設進步獎”，“市民城管”項目獲得“中國城市治理創新獎”優勝獎。

“十三五”期間，蘭州市在生態環境治理方面狠下功夫，冬季大氣污染治理成效斐然，“蘭州藍”已成為蘭州的新名片。記者了解到，僅2019年，蘭州市實施大規模國土綠化，完成營造林12.68萬畝，建設生態鎮4個，綠化重點村14個。新增改造城市綠地114.16公頃，新改擴建小游園16個，彭家坪中央生態公園西園建成開放。同時，推進“攜手清四亂·保護母親河”等專項行動，整治河洪道262公裡，黃河蘭州段干支流主要水質考核斷面和縣級以上飲用水水源地水質均100%達標。

提升群眾生活幸福感大力發展民生事業

近年來，蘭州市委、市政府致力保障和改善民生，就業、衛生、教育、養老服務等各項事業取得巨大進步。

2019年末，蘭州市共有3.3萬人享受城鎮居民最低生活保障，4.4萬人享受農村居民最低生活保障，0.34萬人享受農村特困人員救助供養。

全市教育資源供給不斷擴大，新聘同工同酬教師982名，新建和改擴建中小學、幼兒園20所，新增學位1.64萬個，公辦園幼兒佔比從上年的29.2%提高到40.7%，義務教育學校超大班額完全消除，大班額比例下降為7.32%。

同時，全市基礎設施建設加快推進，分級診療制度更加完善，居民電子健康卡全面推廣，縣級以上綜合醫院遠程會診實現全覆蓋。去年，建成醫養結合示范點50家，新增城鄉社區日間照料中心55個，市養老服務平台投入運營。全年315.8萬人參加基本醫療保險，醫療救助資助保險人數35.3萬次。

此外，蘭州市進一步提升養老服務水平。全市共有社區服務機構和設施1269個。其中，社會服務中心52個，社區服務站390個，社區養老機構和設施170個，社區互助型養老設施503個，其他社區服務機構和設施154個。