夯基礎 調結構 穩增收

“這些年，我一直在榆中宏鑫藥材專業合作社打工，靠中藥材走上了致富路，每年的收入近10萬元。”近日，榆中縣中連川鄉黃蒿灣村的馬興同如是說。

其實，黃蒿灣村的馬興同只是一個體，一人富，不算富，大家富才是真的富。榆中縣小康營鄉浪街村，搶抓國家“一帶一路”和鄉村旅游重大發展機遇，充分挖掘利用地域優勢，加快發展特色鄉村旅游，致力於打造“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂、購農家貨”五位一體的“老家·浪街”鄉村旅游綜合體。該村通過建立“支部+公司+企業+合作社+農戶”發展模式，創造就業崗位1300多個，帶動本地村民就業500余人，實現了農民就近務工，整村脫貧致富。2019年，“老家·浪街”鄉村旅游景區接待游客量超過100萬人次，旅游綜合收入3億元左右。

實現“一方水土養一方人”

定遠鎮的安家營村屬於半山區村，發展現代農業的土地有限。近年來，該村從實際出發，靠山吃山，念好“山安經”，把精准扶貧作為推動基層黨建的出發點和落腳點，讓當地農民走科技致富之路，也實現了脫貧致富。安家營村黨支部書記馬進杰說：“我們村主要經濟收入以種植業為主，現在村裡的花卉大棚有98座，年產鮮切玫瑰花卉每座棚2萬支以上，年銷售收入4萬元以上，主要銷往甘肅、新疆、陝西、山東、寧夏、西藏等地。”

“十三五”以來，蘭州市堅持把“三農”工作作為全市工作的重中之重，把脫貧攻堅作為“三農”工作的重中之重，認真貫徹落實中央和省委關於“三農”工作的決策部署，堅持以打贏脫貧攻堅戰為重點，以實施鄉村振興戰略為抓手，以推進農業現代化為方向，以增加農民收入為核心，通過夯基礎、轉方式、調結構、促改革、穩增收、美環境，有效促進了全市農業生產轉型升級，農民收入持續增長。

全市貧困縣（村）有序退出

據農業農村局有關負責人介紹，“十三五”以來，蘭州市農業經濟實現了持續穩定增長。面對經濟下行壓力，蘭州市全力保障兩項指標穩步達到預期目標。2019年底，全市貧困人口由2016年的1.26萬戶3.69萬人減少到了1277戶3822人，貧困發生率由2016年的3.07%下降到了0.32%。全市貧困縣、貧困村規范有序退出。截至目前，全市適齡兒童少年義務教育入學率100%，建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生無失輟學，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保險。農村四類重點對象存量危房已全部“清零”，完成農村危舊房改造7.2萬余戶。安全飲水鞏固提升工程順利推進，先后解決了50.59萬人飲水安全問題，全市貧困人口住房和飲水全部達到安全標准。

優化農業產業布局

蘭州市進一步優化農業產業布局，主動適應新形勢新要求，創新理念、路徑和機制，推進政策供給。依托蘭州豐富的地形地貌、多樣的土壤條件、獨特的物候條件，在鞏固糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區劃定、建設成果的基礎上，按照“發揮優勢、突出特色、因地制宜、分類指導”的原則，進一步調整優化原有“九區十帶”產業布局，制定實施“1368”產業發展計劃，大力推進構建“三帶六群”產業布局，推動農業產業向優勢產區集中。

農村人居環境明顯改變

蘭州市深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，全面開展農村人居環境整治，鄉村面貌有了進一步提升。通過堅持抓點帶面、連線成片的思路，分層次、分類別建設美麗鄉村示范村，先后建成64個省級、96個市級美麗鄉村示范村、386個環境整潔村，打造了一批村容整潔優美、人民安居樂業的美麗鄉村。扎實推進村庄清潔行動，組織開展了農村廁所、風貌、垃圾“三大革命”，實施農村改廁示范建設、村庄清潔行動“春節戰役”、“夏季戰役”，清理農村垃圾464.3萬噸，建成和在建農村戶用衛生廁所9.18萬座。

農村綜合改革實現多點突破

蘭州市堅持把深化農村改革作為實施鄉村振興戰略的動力源泉，全面推開“三變”改革。2018年投入1650萬元，在全市32個鄉鎮、34個村開展試點，探索出了“三變+特色種養業”、“三變+田園綜合體”等6種改革模式和“保底分紅+收益分紅”、“固定分紅+浮動分紅”等6類分紅模式及土地股、勞務股、技術股、集體資產股、財政資金股、幫扶資金股、愛心股、實物股等多種股權形式。2019年投入1100萬元，在全市全面推開，參與“三變”改革的村552個，參與農戶達到6.7萬戶，發放入股分紅4185萬元。

農業綜合服務能力全面提升

“十三五”以來，蘭州市堅持走“綠色、生態、安全、健康”的特色農業發展之路，全市累計認証“三品一標”農產品達到434個，較“十二五”末增加了146個，增長50.7%。大力提升農業品牌創建水平，蘭州百合、永登苦水玫瑰、皋蘭軟兒梨、蘭州高原夏菜入選“甘味”區域公用品牌目錄，其中蘭州百合、永登苦水玫瑰為“獨一份”產品、皋蘭軟兒梨為“特別特”產品，蘭州高原夏菜為錯峰頭產品。榆中大白菜入選《2019中國農產品區域公用品牌目錄》。同時，蘭州市穩步推進農業保險“增品、擴面、提標、降費”工作，累計實施的各類農業保險險種達到19個，其中國家5個，省級7個、“一縣一（多）品）”2個，市級5個，實現簽單保費1.29億元，支付理賠4857萬元。

著力解決城鄉發展不平衡

展望“十四五”，蘭州市將牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，充分發揮省會蘭州的輻射帶動作用，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以“1368”現代農業發展為突破口，以推進農業供給側結構性改革為主線，著眼於解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題。在此過程中，蘭州市將始終堅持“三農”發展重中之重地位，立足省會城市實際，面向西部大開發，更好發揮蘭州省會城市的引領輻射帶動作用，帶動蘭西、蘭白等城市群、城鎮帶發展，帶動全省全域發展。加大農業農村科技創新，推動農業農村發展信息化、數字化，引導農業向綠色、優質、特色和品牌化發展，推動建設“宜居宜業宜游”美麗鄉村，提高省內外影響力。以“三產”融合，培育新業態為產業轉型升級的突破口，重點推動農產品加工業轉型升級，促進農產品加工業加快發展。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏