平涼市通過落實聚焦重點區域、聚焦富民產業、聚焦補齊短板弱項、聚焦整合幫扶力量、聚焦政策落地等“五個聚焦”,出台25條脫貧攻堅政策措施,把資金、項目、幫扶力量向深度貧困片帶集中傾斜,深入實施“九大沖刺行動”和“十查十看十補課”行動,實現了脫貧攻堅舉措由“大水漫灌”向“精准滴灌”的轉變,鋪就了一條產業發展的脫貧路。
“五個聚焦”精准發力,首先是如何培育富民增收產業。對此,平涼市確立了“遠抓蘋果近抓牛、當年脫貧抓勞務”的產業扶貧思路,市級財政每年列支牛、果產業發展專項資金各1000萬元、勞務產業發展專項資金500萬元支持主導產業發展。2019年,全市肉牛飼養量74萬頭,出欄量31.8萬頭,蘋果園挂果面積127.8萬畝,產量138萬噸,輸轉勞務48萬人,實現扶貧產業到村到戶。同時,探索推廣了“黨組織+國有龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的庄浪模式、“黨組織+供銷集團+鄉鎮扶貧產業開發公司+村兩委班子+合作社+農戶(貧困戶)”的靜寧模式和“黨組織+勞務公司(勞務服務中心)+企業+農戶(貧困戶)”的靈台模式,通過國有平台承接政策、龍頭企業對接市場、合作社組織生產,貧困戶全環節參與到產業鏈條中。全市70%的貧困群眾依靠產業穩定脫貧,748個貧困村集體經濟收入均達到2萬元以上。通過創新扶貧機制,開展精細精確精微的“繡花式”扶貧,全市貧困人口由2014年底的40.6萬人減少到2019年底的0.99萬人,貧困發生率由20.87%下降至0.52%。
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