高起點引領 深層級供給

自2018年蘭白自創區獲批建設以來，甘肅省委、省政府高度重視自創區和試驗區建設，將“兩區”建設作為全省的重大戰略，各建設主體通過雙輪驅動、協力抓建、聯動推進，積極推進各項試驗舉措、重點產業和重大項目加速落地。

立平台，穩服務，催化“兩區”發展新動能

這些年，在“兩區”建設新征程中，先后組織認定新型研發機構15家（全省24家）、培育新型研發機構6家（全省14家）。同時，加緊推進絲綢之路國際知識產權港建設，新建大科學裝置電磁兼容檢測實驗室、甘肅省同位素實驗室、同位素藥物研發中心等19個研發服務創新平台，建成中檢普泰國家放療設備檢測中心等10個重點研發和檢測平台，新挂牌成立生命科學技術等7個產業研究院和12個創新工作站，組織認定一批專業化眾創空間、孵化器，推進各類創新平台進入發展快車道。特別是向科技部推薦申報的3家國家備案眾創空間成功獲批﹔蘭石集團有限公司——能源裝備國家專業化眾創空間入圍第三批國家專業化眾創空間備案示范名單，成為“兩區”，乃至全省首家國家專業化眾創空間，實現了甘肅省“零”的突破。

在今年出台的2020年甘肅省科技計劃指南中，新增了區域合作項目內容，將“兩區”建設主體作為項目申報推薦主體，為其賦權賦能。據不完全統計，2019年，向“兩區”協調支持省級以上科技項目373項，支持經費10157萬元。

在試驗區分類實施基礎上，綜合考慮現有基礎、發展速度，結合國家高新區、省級開發區以及試驗區的考核指標，從產業轉型升級、人才資源集聚、東西合作交流等層面，量身選取了12項作為自創區考核指標，逐年發布“兩區”統計評價報告，以高質量統計服務助推“兩區”高質量發展。

科技+金融，提速產業轉型落地

金融活水帶動產業創新升級。甘肅省與上海張江自創區共同設立10億元創新發展（風險）投資基金，6家上海高科技企業通過基金注入落戶“兩區”。蘭州、白銀高新區成功申報獲批中央支持創新創業特色載體並獲得資金支持7700萬元﹔持續支持鼓勵省內私募機構向“兩區”內企業進行投資安排，華龍証券累計投資15家企業、79.89億元。優先安排中央引導地方科技發展資金780萬元專項支持試驗區太陽能及地熱能科技創新創業服務平台等4個項目，蘭州經開區設立2.5億元生物醫藥創業投資基金。

2019年，在落實《甘肅省推進綠色生態產業發展規劃》，借鑒利用《生態產業技術引進指南》《生態產業省內技術信息服務指南》的基礎上，蘭州高新區以“一谷五園”建設為核心，獲批國家級生物醫藥產業示范基地。白銀高新區積極推進重點項目41個，總投資226.63億元，大數據產業中心項目、5萬加侖芯片級光刻膠項目、醫療器械和醫學設備測試校准等項目，填補了白銀地區產業空白。蘭州新區高標准規劃建設綠色化工產業園區，引進落地李燦院士二氧化碳加氫合成甲醇示范裝置、上海康鵬科技等項目106個，總投資208億元，60多個項目全面建設，其中高科技企業佔比達50%。蘭州經開區投資10億元建設西部藥谷產業園已初見成效，國藥集團、赫博隴藥、佳加淨等10家生物醫藥企業相繼入園。

打好“招引牌”，助力區域創新協作

以企引人、以商引人、以產引人，甘肅充分發揮生態產業領軍人才、特聘科技專家等政策效應，利用蘭洽會、蘭州科博會、中國創新創業大賽（甘肅賽區）等大型活動，積極為“兩區”各建設主體招商引資搭台，努力實現新產業突破發展，2019年共計引進項目189個、總投資約1131.48億元。特別是蘭州新區通過引進和培育數據信息、精細化工、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業集群，戰略性新興產業增加值佔工業增加值的比重達到61.7%。“西部之光”訪問學者項目和“隴原之光”人才培養計劃，共引進19名金融和科技人才兼職挂職，50%的省級人才項目落地“兩區”。遴選確定100名專業技術人才為享受甘肅高層次專業技術人才津貼人選。撥付省級創業帶動就業扶持資金1750萬元，佔全省扶持資金總量的25%，為新認定的5家省級創業就業孵化示范基地（園區）撥付扶持資金300萬元。

在科技部大力支持和上海張江鼎力相助下，“兩區”建設不斷拓展合作維度，與滬浙等地簽訂《創新發展合作備忘錄》《創新驅動發展戰略合作協議》等戰略合作協議，促成網易（蘭州）聯合創新中心等項目落地“兩區”。各建設主體與陝西、青海等兄弟省市積極開展跨區域科技合作。今年7月，甘陝兩省圍繞深化西安和蘭州白銀國家自主創新示范區科技交流與務實合作簽訂協議。

通過兩年多努力，截至2019年底，蘭白自創區生產總值397.5億元，佔全省4.56%﹔蘭白科技改革試驗區生產總值906.8億元，比2018年增長12%。蘭白自創區現有高新技術企業378家，比2018年增長24.3%﹔蘭白科技改革試驗區現有高新技術企業514家，比2018年增長26%，佔全省的48.9%。

省科技廳表示，下一步將全面落實省上決策部署，積極培育創新主體，加快產業轉型升級，深化開放協同創新，加快推進國家高新區“增量進位”，推動“兩區”高質量發展。