農家院落話農事,田間地頭干農活,項目工地看發展……在甘肅省廣大貧困地區,活躍著一群忙碌的身影,他們正是脫貧攻堅主力軍——駐村幫扶干部。
2015年,甘肅省為7262個建檔立卡貧困村選派組建了駐村幫扶工作隊。2.2萬余名駐村干部克服生活、家庭和工作上的困難,扑下身子、扎根農村,用腳步丈量民情,用心靈傾聽民聲,用理念推動發展,立足村情,扎實工作,緊盯“兩不愁三保障”等脫貧攻堅重點任務,在宣傳落實到村到戶政策、改善貧困村生產生活條件、推動富民產業發展、加強基層組織建設、化解矛盾疏導情緒等方面做了大量艱苦細致的工作,充分發揮脫貧攻堅先鋒隊和主力軍作用,推動貧困地區脫貧速度明顯加快、脫貧質量明顯提高。
扶到點上 幫到根上
為確保駐村干部“下得去”“住得下”,甘肅省堅持因村派人精准,實現建檔立卡貧困村一村一隊全覆蓋。2019年,省級統籌從4個市和8個非貧困縣(市、區)調派600名干部充實到12個深度貧困縣﹔省直單位增加選派813名干部,市縣單位兜底補派。堅持用制度管人管事,嚴格落實駐村工作隊吃住在村要求,每年駐村不少於220個工作日,其中住村時間不少於160天。省裡開發了駐村幫扶工作隊管理平台,規定駐村工作隊隊員每天在村裡打卡,實現駐村幫扶干部管理智能化、系統化、高效化。
為確保駐村干部政策講得清,編印《脫貧攻堅幫扶工作若干問》等“口袋書”,督促駐村干部“隨時學、集中學、干中學”。省裡每年舉辦全省駐村幫扶干部示范培訓班,對省直部門選派的工作隊隊長和市縣幫扶辦主任進行培訓﹔對各級干部共36萬多人進行幫扶工作網絡視頻培訓,著力增強各級幫扶干部業務能力和決戰本領。
甘肅省堅持實行“三個一”常態化督查通報機制,即每月開展縣際交叉督查,重點對幫扶單位、駐村幫扶工作隊、幫扶責任人履職盡責情況進行督查檢查﹔每月通報駐村幫扶工作隊管理平台考勤打卡情況,督促駐村幫扶工作隊吃住在村、工作到戶﹔每月電話隨機抽查幫扶責任人到戶幫扶工作情況,督促幫扶責任人履行責任。
甘肅省每年對幫扶成績突出、群眾認可的幫扶單位、駐村幫扶工作隊、幫扶責任人進行表彰,進一步調動各級各方面和廣大駐村干部攻堅克難的積極性。涌現出了包括“臊子書記”宋鵬在內的一批駐村幫扶工作中的典型人物。
實打實幫扶 心貼心服務
在脫貧攻堅的偉大征程中,廣大駐村干部積極融入脫貧攻堅工作,不怕吃苦、勇於奉獻,廣泛宣傳黨的政策,落實精准扶貧精准脫貧方略,充分發揮駐村幫扶工作隊“宣傳員、信息員、戰斗員、監督員、服務員、指導員”作用,帶領貧困地區群眾加快脫貧致富奔小康步伐,把黨的溫暖送到千家萬戶,為甘肅省打贏打好脫貧攻堅戰提供了有力支撐。
駐村干部在學好中央和省裡的各項扶貧政策的基礎上,用群眾聽得懂、喜歡聽的語言,多形式、多層次宣傳政策,有效激發了貧困群眾擺脫貧困的內生動力。他們走地頭串農戶,遍訪貧困群眾,掌握思想動態、了解家庭困難、吃透村情戶情,對貧困家庭的情況做到“心中一本賬、情況一口清”。他們幫助解決穩定持續增收和“兩不愁三保障”突出問題,協助落實產業扶貧、就業扶貧、義務教育、基本醫療、危房改造、安全飲水等政策措施,確保年度脫貧任務順利完成。他們指導落實村務公開公示制度,督促村“兩委”對涉及脫貧攻堅的資金項目及時進行公開公示。
在群眾遇到困難時,駐村干部們主動做好解疑釋惑、紓難解困、情緒疏導、矛盾化解等工作,全力打通服務群眾“最后一公裡”,提升了群眾的滿意度和認可度。他們堅持扶貧與扶志、扶智相結合,通過新的發展理念、新的產業模式、新的經濟業態,激發群眾脫貧內生動力,培養黨員致富帶頭人和農村實用人才,著力打造出一支脫貧攻堅“不走的工作隊”。
頻道不換 靶心不散
2017年7月,省脫貧攻堅領導小組決定成立綜合協調、組織保障、駐村幫扶等12個專責工作組,省扶貧辦作為綜合協調專責工作組組長單位,會同省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省發展改革委、省財政廳等成員單位,分工協作、密切配合,形成了脫貧攻堅“千斤重擔大家挑”的工作格局。
省扶貧辦強化協調服務,配合實施“3+1”沖刺清零專項行動和“5+1”專項提升行動,重點領域所有任務實現清零達標。深化拓展幫扶協作,協調東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧、省內單位幫扶、駐村幫扶等力量,形成精准幫扶合力。強化督促檢查,堅持問題導向,圍繞巡視反饋、國家考評和調研督查發現的各類問題,建立整改台賬,靠實整改責任,以問題整改促推任務落實。堅持嚴把精准識別和退出關口,規范形成“一核、二看、三比、四評議、五公示”貧困人口識別程序,定期開展“回頭看”和動態管理,率先建設了省級精准扶貧大數據管理平台。對退出驗收評估過程和質量進行嚴格監督,做到脫貧結果政府認定、社會認可、群眾認賬。
當前,甘肅省脫貧攻堅工作已進入鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的新階段,甘肅省將持續從嚴從細排查提升薄弱環節,抓好驗收評估中發現問題的整改落實,按照不落一村、不漏一戶的要求,抓緊彌補“兩不愁三保障”和飲水安全等方面的短板弱項,確保脫真貧、真脫貧。堅持靶心不偏、焦點不散,盯細節、抓過程、保結果,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,為推進與鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。
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