12月8日,記者從蘭州市發改委了解到,近日,蘭州市政府辦公室印發《關於貫徹落實“強化要素跟著項目走”保障機制持續做好穩投資工作的實施方案》(以下簡稱《方案》),以發揮要素集成效應,提高資源配置效率,有力保障全市項目加快實施,持續擴大有效投資。
《方案》堅持健全市級項目儲備庫管理機制,按照“先入庫、后保障”的原則,對入庫項目優先保障資金、土地供應、能耗指標、污染物排放總量、數據支持、市政配套和公共服務、人才、重大協調服務等要素,發揮要素集成效應,推動項目加快實施、落地投產。圍繞《蘭州市項目建設管理手冊》,堅持“要素跟著項目走”原則,在項目建設周期的不同階段,為項目建設提供更加精准、優質、高效的服務保障。
《方案》提出了十項重點工作任務:規范項目庫建設,明確了項目謀劃方向,提出進一步建立和完善市級項目和各專項項目,強化管理項目儲備庫﹔落實“資金跟著項目走”,進一步加強中央、省級預算內資金爭取,規范市級預算內資金安排,充分發揮地方專項債券拉動作用,堅持抓好一般債券申報管理,支持企業發行企業債券,用好綠色生態產業發展基金,加強“銀政企”金融對接機制,統籌市級公用事業特許經營權管理等方面強化項目資金保障﹔落實“土地跟著項目走”,堅持規劃引領,通過科學制定土地供應計劃,強化統籌保障重點,合理健全供地機制等方面強化土地保障﹔落實“招商跟著項目走”,建立招商引資項目儲備庫,提高招商項目質量、以質取勝,確保招得來、落得下、早開工、快投產﹔落實“能耗跟著項目走”,保障項目合理用能,統籌調整能耗指標,開展單位能耗產出效益評價等方面強化能耗保障﹔污染物排放總量替代指標跟著項目走,統籌使用污染物排放總量指標,實行污染物削減量預支,鼓勵企業實施污染物減排措施,制定減排計劃,推動實施一批重點減排工程,為本區域新建項目騰出環境容量﹔數據跟著項目走,推動新舊基建融合發展,打造商業銀行“數字+科技”供應鏈金融服務,強化投資項目在線審批監管平台運用等強化數據要素保障﹔市政配套跟著項目走,提升市政設施保障能力,強化公共服務保障能力,突出園區基礎保障能力、新基建項目保障能力,優化市政配套服務能力﹔人才跟著項目走,通過引進重點領域人才、組建智囊團、強化高技能人才培養,創建高端人才工作站等方面強化人才保障﹔重大協調服務跟著項目走,推進落實省市列重大項目領導包抓責任制、項目團隊服務保障機制和精准服務企業機制,加強服務保障等方面強化重大項目協調服務。
《方案》要求,市級有關部門,各區縣政府,蘭州高新區、經濟區、甘肅(蘭州)國際陸港、榆中生態創新城管委會要按照責任分工,進一步強化責任落實,加強運行調度,加大政策宣傳,及時宣傳好經驗、好做法,典型引路、示范引領,增強各類市場主體信心。
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