甘肅省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議召開

12月24日至25日，甘肅省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議在蘭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，總結了省委常委會工作，部署了明年全省經濟社會發展等工作，審議通過了省委常委會工作報告、《中共甘肅省委關於制定甘肅省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第十三次全體會議決議》。會議遞補了省委委員。

會議傳達學習了黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神。省委書記林鐸受省委常委會委托報告工作，對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好甘肅省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求，並就《建議（討論稿）》向全會作了說明。省委副書記、代省長任振鶴對明年經濟工作作出具體部署。

省領導歐陽堅、孫偉、李榮燦、馬廷禮、劉昌林、胡焯、宋亮、李元平、王嘉毅、石謀軍、蒲永能等出席會議。

林鐸在報告中指出，今年以來我們走過了一段極不平凡的歷程，經歷了新冠肺炎疫情嚴重沖擊，承受了經濟形勢復雜帶來的壓力，應對了暴洪泥石流等自然災害。面對嚴峻復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會堅決貫徹黨中央決策部署，始終保持政治定力，准確研判形勢，精心研究謀劃，周密安排部署，狠抓工作落實，帶領全省各族人民付出艱苦努力，統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著，脫貧攻堅取得決定性成就，經濟運行企穩向好、穩中有進，生態環境質量穩步提升，社會和諧穩定局面持續鞏固，黨風政風進一步好轉，交出了一份好於預期、群眾滿意的答卷，省“十三五”規劃主要目標任務即將完成，為如期同全國一道全面建成小康社會、開啟甘肅全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

林鐸強調，黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時期以及到2035年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，習近平總書記在全會上系統闡述了進入新發展階段、構建新發展格局的深刻內涵、前進方向和戰略任務，為我們推動經濟社會發展提供了重要指引和基本遵循。中央經濟工作會議全面體現了黨的十九屆五中全會精神，習近平總書記在會上發表的重要講話深刻闡釋了事關全局和長遠發展的重大問題，既包含經濟形勢怎麼看的認識論又包含經濟工作怎麼干的方法論，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的又一篇經典文獻。全省各級各部門要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記重要講話精神，統一思想，深化認識，步調一致行動，不斷鞏固拓展甘肅省經濟社會持續健康發展的良好勢頭。

林鐸強調，做好經濟工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，在學懂弄通做實上下功夫，找准甘肅省在黨和國家全局中的功能定位，創造性地貫徹落實黨中央決策部署。准確理解黨中央有關精神，關鍵是把握好發展成績，既認清方方面面的進步，又深刻體悟成績背后的原因和邏輯，領會和運用好“五個根本”規律性認識，毫不動搖堅持黨的領導，毫不動搖維護黨中央權威，堅定不移擁護和跟隨習近平總書記這個核心。

把握好發展形勢，既看清國內國際大背景，又搞清楚省內小環境，努力用好機遇、應對挑戰。把握好發展導向，既堅決服從服務全國構建新發展格局，又立足定位和比較優勢推動全省發展，逐步把甘肅省打造成國內大循環的重要支撐點、國內國際雙循環的重要鏈接點。把握好工作方法，既善於用系統觀念看問題、謀布局，又切實把系統觀念體現到具體工作實踐中，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌抓好發展和安全兩件大事。

林鐸明確了新發展階段的實踐要求。強調要認清甘肅省所處的發展方位，積極順應人民群眾對發展的願望和期待，提高發展質量，加快發展步伐，努力跟上全國現代化建設的總體進程。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，挖掘和培育經濟增長點，扎實推進城鄉區域協調發展，集中力量解決發展不平衡不充分問題。要把牢推動高質量發展這個主題，把握好高質量發展的深刻內涵和重大意義，把提升質量作為發展的價值取向和原則遵循，切實貫穿到社會主義現代化建設各方面各領域各環節。要聚焦甘肅省承擔的特殊功能，把保護生態環境作為必須持續抓好的重大底線性任務，堅持整體推進與緊盯重點相統籌，落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，鞏固祁連山生態治理成果，繼續打好污染防治攻堅戰，推進碳達峰、碳中和工作任務，提升生態文明建設水平，筑牢國家西部重要生態安全屏障。

林鐸強調，明年是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好經濟工作意義重大。全省經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，落實擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，更好統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，更加注重生態優先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，努力保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

林鐸強調，要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持問題導向，抓好人才和機制兩個關鍵點，著力培養引進人才、激發創新創造活力，落實重大科技攻關“軍令狀”制度和“揭榜挂帥”機制，積極參與國家戰略科技發展，提高科技創新支撐能力。要重視構建和穩定產業鏈供應鏈，把補齊短板同鍛造長板結合起來，實施產業基礎再造工程，抓好產業集群鏈條式布局，推動產業全鏈條規模化發展，增強產業實力和競爭力。要逐步實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，加強對農村低收入人口的幫扶，做好易地扶貧搬遷后續扶持，堅決防止發生規模性返貧現象。要把鄉村振興作為甘肅省現代化建設的重點任務，堅持因地制宜、分類施策，強化以工補農、以城帶鄉，探索走符合各地實際的鄉村振興路子，繼續拉開架勢構建縣域產業體系，不斷壯大縣域經濟規模，選擇一批鄉村振興重點幫扶縣給予支持，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。要站在保障國家糧食安全的戰略高度，促進制種業和制種基地更好發展，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。要堅持擴大內需這個戰略基點，統籌用好消費、投資、公共支出等各種手段，加快項目審批和建設，提高供給質量，增加居民收入，增強消費能力，發展多業態消費，通過擴大內需拉動經濟增長。要進一步解放思想，強化創新意識，敢闖敢試、敢為人先，與時俱進深化改革，扎實開展開放攻堅行動，用好“一帶一路”建設最大機遇，增強發展動力活力。要持之以恆優化營商環境，堅持“政府創造環境、企業創造財富”理念，做到“企業帶著資金項目來，剩下的事我來辦”。要對准群眾“急難愁盼”問題，加大民生投入，提高基本公共服務供給質量，推動實施城市更新行動，強化就業優先政策，解決好城市住房突出問題，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。

林鐸強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，重視從講政治的高度做經濟工作，善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，堅決貫徹落實黨中央決策部署。要堅持全面從嚴治黨，充分發揮各級黨組織把方向、定政策、促改革、保落實的領導核心作用，始終保持步調一致。要增強補課充電的緊迫感，既學好省情“公共課”又精通崗位“專業課”，努力成為領導和推動構建新發展格局的行家裡手。要弘揚“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，盯細節、抓過程、保結果，做到出成品、求精品。要做正確的事、正確地做事，增強程序意識，嚴格按程序辦事。要防止形式主義官僚主義，深化拓展為基層減負工作。要提高政治站位、增強抓落實的責任感，堅持統籌兼顧、增強抓落實的協調性，突出工作重點、增強抓落實的針對性，強化問題意識、增強抓落實的精准度，鍛造專業能力、增強抓落實的執行力，全面從嚴治黨、增強抓落實的戰斗力，勇挑重擔、埋頭苦干，把美好藍圖一步步變成現實。歲末年初特別是元旦春節期間，要認真貫徹中辦、國辦有關通知要求，扎實做好疫情防控、關愛困難群眾、滿足群眾節日消費需求、保障平安有序出行、安全生產、維護社會大局穩定、倡導勤儉節約文明過節新風尚、推進正風肅紀、應急值守等工作，確保人民群眾度過歡樂祥和的節日。

任振鶴強調，要倍加珍惜來之不易的成績成就，深刻領會做好經濟工作“五個根本”的規律性認識，始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅決把思想和行動統一到中央及省委決策部署上來，進一步深化認識、找准坐標，牢記富民興隴囑托，搶抓寶貴疊加機遇，深挖獨特優勢潛力，堅定信心，自我加壓，追趕發展。要全力做好“十四五”開局之年經濟社會發展工作，細化任務、實化項目、強化措施、狠抓落實。要著眼夯實底盤，在鞏固拓展脫貧攻堅成果和筑牢生態安全屏障關鍵點上保持定力，脫貧攻堅要鞏固拓展、做好銜接，生態立省要保護優先、堅守紅線。要著眼厚植根基，在擴大有效投資和補好基建短板接續點上持續用力，抓好交通基礎設施重大項目建設，提高水安全保障能力，乘勢搶佔“新基建”的新風口，挖掘新型城鎮化投資潛能。要著眼動力轉換，在產業結構升級和創新驅動轉型的突破點上精准發力，以“三化”改造促進傳統產業升級，以科技創新賦能新興產業發展，以重大工程抓實十大生態產業，以改革攻堅激發產業發展活力。要著眼內外循環，在擴大國內市場和拓展開放空間的對接點上深處聚力，主動承接產業轉移，拓展外向發展空間，深化營商環境建設。要著眼民生優先，在強化“六穩”“六保”和防范重大風險的聚焦點上統籌加力，聚焦就業優先增收入，聚焦擴大內需促消費，聚焦公共服務提水平，聚焦發展安全防風險。要善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，始終堅持黨對經濟工作的領導，不斷提高專業化能力，全面貫徹習近平法治思想，提高站位抓落實，擔當作為開新局，以優異成績迎接建黨100周年。

省委委員、省委候補委員，不是省委委員、省委候補委員的部分省級領導干部和有關方面負責同志、省紀委常委，部分在甘黨的十九大基層一線代表、省第十三次黨代會基層代表參加會議。