富民之路越走越寬

2020年12月8日上午，臨夏縣漫路鄉小溝門村村民吳永芳來到村裡自己負責的區域，開始保潔工作。每周一和周二上午，她都要對這段村道進行清掃保潔，通常需要2至3個小時。除此之外，吳永芳也會和村裡其他幾位公益性崗位的工作人員不定時前往兜底保障群眾家中，幫忙打掃衛生、做家務及洗衣服……

吳永芳家曾是村裡的建檔立卡貧困戶，家裡兩位老人、兩個孩子，4畝土地種著土豆、玉米等作物，還養著兩頭牛。由於丈夫常年在建筑工地務工，照顧家人和干農活的擔子全部落在吳永芳肩上。

考慮到吳永芳無法外出務工的實際，小溝門村為她提供公益性崗位，鼓勵她用勤勞的雙手改變貧困狀況。

“我每個月能拿到500元的工資，離家又近，日子過得攢勁呢！11月的工資剛打到銀行卡上。”吳永芳說。

在甘肅省，像吳永芳這樣通過開發公益性崗位有了工作，增加收入的農村貧困戶還有很多。近年來，甘肅省統籌脫貧攻堅與鄉村公益事業發展，對特困群眾實行兜底幫扶，3年累計開發愛心理發員等公益性崗位10.3萬個，幫助“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”人員在家門口就業。

就業是民生之本，亦是脫貧之根，就業扶貧是甘肅脫貧攻堅的重要舉措。

近年來，全省人社部門對外以“促”為主，對內以“保”為主，千方百計組織貧困勞動力走出去，想方設法穩定擴大就近就業崗位，扎實開展就業扶貧工作，為貧困勞動力鋪就了一條脫貧增收路。

2020年2月29日，甘南州卓尼縣又一批農牧民踏上外出務工的班車，此次一共組織了64名務工人員到江蘇、上海等地務工。同時，卓尼縣喀爾欽鎮組織第二批務工人員赴西藏昌都中鐵十五局承建項目工地務工。

勞務輸轉是就業扶貧的核心，也是脫貧攻堅的有效之策。截至2020年11月底，全省輸轉城鄉富余勞動力526.9萬人，實現勞務收入1216.6億元，其中，輸轉建檔立卡貧困勞動力189.9萬人，比上年增加15.2萬人。

各相關部門聯合行動，“點對點、一站式”運送務工人員11萬人。與15個省區市建立勞務協作機制，堅持穩東擴西雙管齊下，與北京市人社局簽訂《京甘家政服務勞務協作協議》，向京甘15所家政服務基地授牌，與北京市建立長期穩定的合作關系。向天津、青島、廈門、福州東部四市輸轉貧困勞動力1.03萬人，就近就地就業貧困勞動力6.13萬人，輸出到第三地就業貧困勞動力5.99萬人。

甘肅省立足省情實際，著力打造建筑工、牛肉拉面師等各類勞務品牌，特別是推動了“隴原妹”“禮賢嫂”“鎮原護工”等精品家政服務品牌走向全國，從業人員達到20萬人以上。疫情期間，全程護送家政服務人員到北京、天津等地區返崗復工，為許多家庭解了燃眉之急。

為了讓更多的求職者掌握一技之長，提高就業創業能力，拓寬就業渠道，省政府專門制定了提高勞動力技能培訓實效的20條措施，以就業為導向，量身定做培訓“菜單”，採取“崗位+勞務機構+培訓”的方式，實現培訓就業一體化，著力提高培訓的針對性和實效性。截至2020年11月底，培訓貧困勞動力40.66萬人，培訓后就業率達到70%以上。

與此同時，甘肅省堅持減負、穩崗、擴就業並舉，在全國較早出台了穩就業“33條”、保就業“24條”等超常規舉措，形成了有力的政策支持——

落實社保費“減免緩返”政策，為企業減負達84.83億元﹔加大勞務獎補力度，發放各類務工補貼12.7億元﹔優化簡化政務服務辦理流程，用便利服務打造暖心高效的就業創業環境﹔大力實施農田水利等基礎設施建設，鼓勵優先使用本地貧困勞動力﹔實施財政、稅收等一攬子優惠政策，鼓勵各類市場主體建設扶貧車間2546家，吸納就業10.3萬人，其中貧困勞動力4萬多人，帶貧人數居全國第四。同時，加大創業扶持力度，2020年發放創業擔保貸款112.2億元，吸納帶動就業20.47萬人。

臨夏縣漫路鄉養殖戶劉永升就是這一系列政策的受益者。漫路鄉位於太子山北面山坡地帶，距縣城18公裡，是全縣深度貧困鄉之一，但是全鄉自然資源豐富，具備發展養殖業的先決條件。,2020年3月底，劉永升申請了創業擔保貸款，很快，他就拿到10萬元免息貸款。“這筆貸款解決了我的大問題，當時我就先購買了一車飼料。”劉永升說，他前天剛賣掉了30頭豬，賺了12萬元。如今，劉永升養殖規模不斷擴大，他正在籌劃成立農民專業合作社，帶動更多群眾增收致富。