“民主法治示范村（社區）”如何建設？甘肅省有了《指導標准》

人民網蘭州2月2日電 （王文嘉）建設法治鄉村是實施鄉村振興戰略的內在要求，打造“民主法治村（社區）”能夠助力鄉村振興，形成法治化共建共治共享的鄉村治理新格局。為進一步提高基層治理法治化水平，日前，甘肅省委全面依法治省委員會審議通過了《“甘肅省民主法治示范村（社區）”建設指導標准》（以下簡稱《指導標准》）。

據悉，《指導標准》共分基層組織健全完善、基層民主規范有序、法治建設扎實推進、經濟社會和諧發展以及組織保障堅強有力5個方面，涉及20條內容，結合甘肅省實際，高標准、高質量、高起點、高要求扎實開展民主法治示范村（社區）建設工作，努力使甘肅省基層組織更加健全完善，基層民主更加規范有序，致力打造甘肅鄉村治理新樣板。

《指導標准》要求，村（社區）黨組織要明顯發揮領導作用，全面領導村（社區）的各類組織和各項工作，領導和支持村（居）民委員會行使職權，支持和保障村（居）民開展自治活動，保証基層民主法治建設的正確方向。村（社區）黨組織書記要通過法定程序擔任村（居）民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村（居）“兩委”班子成員交叉任職。

《指導標准》指出，村（社區）黨組織要落實全面從嚴治黨要求，黨風廉政建設扎實有效。村（居）級組織成員要模范守法，沒有受過刑事處罰，不存在“村霸”或涉黑涉惡等問題，無違紀違法行為。

《指導標准》要求，村（居）級重大事項決策要實行“四議兩公開”，決策程序規范，表決、會議等記錄完整。村（居）民會議和村（居）民代表會議制度健全，村（居）民代表會議每季度不少於一次。

《指導標准》指出，村（居）級組織成員、黨員、村（居）民代表要帶頭學法守法，積極參加法治培訓﹔要將法治內容統籌納入縣級黨委對村黨組織書記輪訓內容和市（州）、縣（市、區）示范培訓內容，統籌納入其他有關村（社區）干部和黨員培訓內容。村（社區）“兩委”成員、監委成員每年要集中學法不少於4次，村（居）民代表、村（居）民小組長、黨員每年集中學法不少於2次。

《指導標准》要求，村（社區）要建有功能完備、設施健全的公共法律服務工作室、調解工作室，配有至少一名村（社區）法律顧問、一名專職調解員﹔要積極開展“楓橋式人民調解組織”“楓橋式人民調解員”創建活動，培育一批“法治帶頭人”“法律明白人”，引導群眾依法解決矛盾糾紛，矛盾糾紛調處成功率達到95%以上。