蘭州市統籌推進大都市大產業平台建設

2月2日，記者從蘭州市發展和改革委員會了解到，“十三五”時期，蘭州市堅持新發展理念，推動高質量發展，緊緊圍繞現代化中心城市建設這一發展目標，統籌推進大都市、大產業、大樞紐、大物流、大市場、大平台建設，較好完成“十三五”規劃綱要確定的主要目標任務，經濟社會發展呈現出總體平穩、穩中有進、結構向好的良好發展態勢，開創了新時代蘭州高質量發展新局面。

綜合實力穩健提高

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，蘭州市全面完成“十三五”規劃確立的目標任務。蘭州市綜合實力穩健提高，預計全市地區生產總值從2015年的2102.25億元增長至2020年的2900億元，年均增長5.6%。人均生產總值突破10000美元，高於全國平均水平，居全省前列。一般公共財政預算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長6%。社會消費品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1638億元，年均增長6%。累計引進招商引資產業項目1327個。其中“三個500強”企業投資項目50個，完成到位資金5967億元。“三區”建設實現新突破，蘭州新區、高新區、經濟區生產總值分別達到230億元、292億元和323億元，是2015年的1.87倍、1.7倍和1.43倍。

三大攻堅戰成效明顯

永登、榆中、皋蘭、七裡河全部實現脫貧摘帽，256個建檔立卡貧困村全部退出，31.79萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅戰取得全面勝利。實現全口徑債務監測平台和地方政府債務管理系統的全面數據監測，P2P借貸中介機構全部關退，超額完成隱性債務化解任務。持續打好“藍天”“碧水”“淨土”三大保衛戰，森林覆蓋率、城市綠地率持續提高，榮獲“國家園林城市”稱號。全市城市空氣質量達標率85.2%，比2015年提升16.2個百分點，單位GDP二氧化碳排放下降24.04%，城市細顆粒物（PM2.5）濃度從2015年的52微克/立方米降低至2020年的35微克/立方米，綜合指數城市排位進入全國中游，空氣質量改善率進入全國前20位。縣級及以上飲用水水源地達標率100%，黃河蘭州段出境水質綜合評價連續四年穩定達到Ⅱ類，黃河蘭州段干支流水質達標率達到100%，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，紅古“城市礦產”示范基地順利建成。

產業轉型持續升級

產業加快向服務化綠色化高端化智能化方向轉型，“三產”結構從2015年的1.76：39.50：58.73調整至2019年的1.82：33.32：64.86。創新驅動能力明顯增強，全社會研發投入強度達到2.2%，高於全國平均水平。高新技術企業達到657家，較2015年翻了兩番多，綜合科技進步水平指數達到78%，較2015年末增長16.5個百分點，步入國家創新型城市行列。新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等新興產業加快培育，戰略性新興產業佔GDP比重由2015年的8.4%提升至2019年的15.3%。文化旅游產業加快發展，接待國內游客由2015年的4121.26萬人次增長至2019年的8205.02萬人次。十大生態產業在綠色發展中崛起，佔GDP比重預計達到22%，在全省佔比達到32%，具有蘭州特色的生態產業體系加快形成。

城市建設取得重大突破

蘭州通過推進蘭州黃河風情線大景區、白塔山區域綜合提升改造、“讀者印象”精品文化街區等項目建設，城市形象品位不斷提升，榮獲“全國文明城市”稱號。軌道交通一號線（一期工程）、南繞城高速、寶蘭客專、蘭渝鐵路、引洮一期、新水源地、黃河干流（蘭州段）防洪治理工程等一批重大基礎設施建成。全市公路總裡程達到9662公裡。中川國際機場三期擴建、中蘭客專、中通道、奧體中心等重大工程加快推進。博物館、圖書館、城市規劃館、科技館等文化設施全面建成。加快推進智慧城市建設，5G商用全面推開，首創研發三維數字社會服務管理系統，榮獲“中國政府信息化管理創新獎”和“政務環境創新獎”。

改革開放邁出重大步伐

“放管服”改革實現新突破，“四辦四清單”管理制度被國務院作為典型經驗通報表揚。養老服務、聘用制教師同工同酬等一批改革經驗在全國推廣。營商環境進一步優化，榮獲“2019中國最具投資吸引力城市”稱號，蘭州新區獲批國家綠色金融改革創新試驗區，連續兩年獲批“中國（區域）最具投資營商價值新區”。工程建設項目審批制度改革步伐加快，全市工程建設項目的審批時限從154個工作日壓減至31-77個工作日。財稅體制改革扎實推進，實行了全口徑預算管理，建立了跨年度預算平衡機制。國資國企改革向縱深推進，42戶國有企業重組整合為23戶，資產翻了兩番多。對外開放持續擴大，蘭州獲批陸港型國家物流樞紐城市，汽車整車進口、糧食、肉類等九大特殊口岸建成運營，蘭州中歐國際貨運班列和陸海新通道國際貨運專列實現常態化運營。全國跨境電子商務綜合試驗區建設穩步推進，入區企業達到115家。成功承辦了國際田聯路跑會議等重要國際會議，蘭州馬拉鬆“雙金”賽事影響力不斷擴大。加速國際航線布局，已累計開通國際航線35條。吸引外資取得豐碩成果，累計引進世界500強企業及世界知名品牌20余家。

民生保障水平穩步提升

“十三五”時期，蘭州用於民生領域財政支出達1823億元，是“十二五”時期的1.82倍，年度民生領域財政支出佔總支出比重均超過80%。常住人口新增近40萬人。教育資源供給不斷擴大，全市一般公共預算用於教育支出從2015年的671067萬元增加至882874萬元，年均增長7.1%。新建和改擴建中小學校和幼兒園195所，新增各學段學位11.01萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達到94.1%，公辦園在園幼兒佔比達到51.58%。全市義務教育鞏固率從2015年的99%提升至100.31%，適齡兒童學前三年毛入園率達到94.32%。醫療衛生事業穩步發展，全市一般公共預算用於衛生健康的支出從2015年的317352萬元增至381558萬元，年均增長4.72%。人口素質不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.4年，人均預期壽命達到74.5歲，城鎮新增就業超過50萬人。基礎養老金低保和醫保財政補助標准持續提高，城鄉低保標准分別提高72.4%和67.4%，全市基本養老保險參保率達到97%，較2015年提升3個百分點。