榆中縣落實“強化要素跟著項目走”保障機制

近日，榆中縣印發《關於貫徹落實“強化要素跟著項目走”保障機制持續做好穩投資工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在進一步提高省、市、縣資源配置效率，有力保障省、市、縣重大項目加快實施，持續擴大有效投資。

《方案》以省、市、縣列重大項目，市級重大招商引資項目、預算內投資項目、專項債券項目、十大生態產業發展項目、以及“兩新一重”項目等重點領域和重大項目為保障范圍，進一步優化資金、土地、能耗、污染物排放總量替代指標、數據、市政配套、人才、重大協調服務等要素配置，全力保障重大公益性、基礎設施補短板、產業轉型升級以及推進生態產業發展等重點領域和重大項目建設。

《方案》制定分總體要求、工作原則、工作流程、重點任務、保障措施五個部分。其中，“重點任務”提出“要素跟著項目走”的10個方面43條意見。“規范項目庫建設”方面，從謀劃方面、建立縣級儲備庫、完善專項庫以及管理等任務提了具體意見﹔“資金跟著項目走”方面，從加強中央、省、市級預算內資金爭取、規范縣級預算內資金安排、地方專項債券、一般債券、發行企業債、綠色生態產業發展基金、“銀政企”、市政公用事業特許經營權等方面財政資金優先配套和支持前期工作准備充分的重點領域和重大項目﹔“土地跟著項目走”方面，將入庫規劃項目、年度供地計劃、開辟重大項目用地審批“綠色通道”推行容缺和承諾辦理、推行產業項目“標准地”出讓方式，主導產業園“拿地即開工”﹔“招商跟著項目走”方面，將建招商引資項目庫、提高招商項目質量﹔“能耗跟著項目走”方面，引導企業開展節能技術改造和落后產能退出，為新上項目騰出空間、保障防疫物資等﹔“污染物排放總量替代指標跟著項目走”方面，省級重大項目所需的污染物總量指標，將擬替代關停的現有企業、設施或者治理項目形成的污染物削減量中預支等﹔“數據跟著項目走”方面將加快推進“新基建”，打造商業銀行“數字+科技”供應鏈金融服務，強化投資項目在線審批監管平台運用，加強投資統計監測﹔“市政配套跟著項目走”方面，實施一批市政基礎設施項目，提升市政設施保障能力﹔“人才跟著項目走”方面，有針對性的引進一批綠色生態發展人才、開放型企業家人才、創新創業人才。對縣委縣政府確定的全省重大工程和重點產業，由政府和企業聯合組建智囊團。堅持需求導向，培育一批工匠型、復合型技能人才，逐步建立跨界融合的高端智庫和高端人才工作站﹔“重大協調服務跟著項目走”方面，將推進落實重大項目領導包抓機制、精准服務企業機制，強化日常調度，注重政策宣傳引導和正向激勵。