白銀市：按下新業態發展“快進鍵”

白銀，因礦設企，因企建市。作為全國唯一以貴金屬命名的城市，白銀市素有“銅城”之稱，一直圍繞礦產資源做文章。然而，隨著礦產資源開採量日益減少，白銀市“依礦辦企業、依企業賣原料”的發展模式已不再適應時代發展要求。

為此，白銀市委、市政府創新思變，准確把握大數據、5G、區塊鏈、雲計算、物聯網等變遷疊加的勢頭，把數字經濟作為“一號新產業”，按照“政府搭台、企業唱戲、市場運作”的模式，以企業為龍頭，以各大電商平台為依托，發展新經濟，培育新業態，為高質量發展強勢賦能。

不斷夯實數字基石

黨的十九大報告提出推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。當前，隨著新一輪科技革命和產業變革深入推進，數字經濟已成為大趨勢。

2020年以來，白銀市注重“強筋壯骨”，搶抓機遇，加快布局建設5G網絡、數據中心、物聯網等新型基礎設施，切實筑牢數字經濟發展基礎條件。

白銀市成立5G網絡規劃建設協調推進和數字經濟推進工作領導小組，先后研究出台電子商務產業發展、5G通信網絡建設發展、支持數字經濟創新發展等實施意見，編制完成5G通信基礎設施專項規劃，形成了良好的政策環境。目前，全市數字經濟基礎設施越來越堅實，鑫海成大數據中心、白銀市大數據產業、中國電信大數據雲中心、區塊鏈、5G信息數據產業等重點項目加快推進。全市光纜線路長度達18萬公裡，完成5G鐵塔建設700個，城區主要區域實現5G網絡信號全覆蓋，5G用戶近10萬戶。同時，還建成中國移動白銀市大數據雲計算中心、白銀區塊鏈城市節點，已具備全國區塊鏈應用部署條件和應用開發環境。

網絡人才是數字經濟發展的必要條件。白銀市創新“精准滴灌”“分類分層”培訓模式，大力培育既能從事農業生產，又能展示鄉土風貌的農村電商達人，為新業態發展積攢后勁。舉辦電商人才培訓班307期，培訓學員2萬人次。舉辦高素質農民網紅培訓班4期，培育農民合作社帶頭人、現代青年農場主、農業經理人、農村創新創業青年近400名，讓更多農民利用手機這個“新農具”、把流量變為“新農資”、將直播變成“新農活”。

數字經濟加速崛起

近年來，白銀市注重引培並重，壯大網絡企業，延伸產業鏈條，培育具有白銀特色的數字經濟品牌商、制造商、運營商、物流商。2020年，白銀市確定了全市數字經濟三年發展目標，即當年銷售額達到10億元、創稅1億元以上，2021年銷售額達到20億元、創稅2億元以上，2022年銷售額達到30億元、創稅3億元以上，並專門設立工作機構，全力支持數字經濟發展。

2020年4月，白銀市在省內率先引進中創博利數字經濟企業，充分發揮中創博利公司行業領軍作用，以服務大型互聯網電商平台為主，積極對接阿裡巴巴、京東等電商龍頭，建成“天下幫扶”電子商務幫扶信息發布平台，上架全市農特產品226種，為白銀經濟發展注入新活力、拓展新空間。

白銀區與中創博利公司攜手合作，打造白銀區數字經濟發展中心，建成“天下幫扶”白銀農特網貨產品展銷中心、全國網紅培訓基地，搭建集網紅培訓、產品培育、網絡直播、線上銷售為一體的“大眾創業、萬眾創新”雲創空間。線上線下訂單絡繹不絕，原本不知名的農特產品，在搭上數字經濟快車后，成為助農增收的“香餑餑”。

在白銀區，為進一步推動轉型升級，促進就業創業，當地通過創業基礎保障、資金保障、食宿保障“三重保障”，為數字經濟發展壯大提供肥沃土壤。區政府攜手中創博利實施數字經濟新業態培育，打造雲產業科技園，注冊成立一批科技型企業入駐，預計輻射帶動30家科技型企業發展數字貿易，形成產業集群。

白銀市還依托中創博利公司，加強直播帶貨網紅主播人才培育，使更多的創業青年參與到網絡經濟新業態中來。並充分利用“黨課直播間”，集中開展了數十場次的“培育網紅支書·代言家鄉味道”網絡直播活動，挖掘培養一批引領鄉村振興的“網紅支書”和“網絡達人”。

數字動能全面起勢

白銀市注重數字經濟與鄉村振興深度融合，高標准、高起點規劃建設黃河·白銀雲小鎮，打造集5G網絡管理、休閑旅游、體驗中心、智慧民宿於一體的數字化特色小鎮，開啟了數字經濟賦能美麗鄉村建設新模式。

全市大力推進“互聯網+農業”，積極推進電商三級服務體系建設，建成縣級電商服務中心5個、鄉鎮電商服務站69個、村級電商服務點586個，發展電商企業200余家、網店1510個，有力助推特色林果、有機蔬菜、鹽鹼魚蝦等特色農產品銷售和品牌塑造，實現了線下打造品牌與線上銷售擴量的有機融合。

農村電商作為精准扶貧的重要渠道，讓越來越多的農產品搭上“互聯網電商快車”銷到各地，切實改善了農村群眾生活。在會寧縣，已建成縣鄉村三級電商服務體系，形成了充實的電商人才儲備，打通了鄉村物流“最后一公裡”瓶頸，電商產業體系初具規模，電商扶貧成效顯著。僅2020年上半年，全縣電子商務交易總額達2億元，消費扶貧共銷售農產品2461萬元。

如今的白銀市，數字經濟與現代物流呈現出深度融合的發展趨勢。當地啟動實施“郵快合作”“快遞進村”工程，推動郵政公司與韻達、申通、中通、圓通等9個品牌共11家快遞企業簽訂“郵快合作下鄉進村”協議，與順豐、京東、蘇寧等3家直營企業全面開展郵快合作。全市郵快合作共覆蓋5個縣區69個鄉鎮282個行政村。

白銀市還大力促進數字經濟與文化旅游深度融合，推行“雲游白銀”服務方式，連續舉辦“自由呼吸·擁抱春天”“五一自駕游·鄉村快樂行”系列活動，採取網絡直播形式，大力宣傳推介獨特的文化旅游資源，花村·顧家善等6地上榜甘肅網紅打卡地，一大批美麗鄉村成了聞名全國的網紅打卡地。

數字政務提速增效

白銀市注重優質高效，完善“互聯網+政務”，轉變服務方式，構建縱向到底、橫向到邊的數字服務體系。以智慧政務提升服務效能，白銀依托數據共享交換平台，完成企業基本信息、住建信息等25個接口對接，實現工業雲平台、一體化平台、公積金系統、數字化社會服務平台等有效對接，數據存量1300余萬條。

同時，強化線上服務促進流程再造。當地持續深化“掌上辦”“網上辦”改革，建立“一窗受理、網上流轉、聯合審查、信息共享”工作機制，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙信息網上走”，推動形成政務服務“一張網”，初步實現了“線下無業務、網上全公開”的目標。

全市實行一體化平台辦事，搭建數據共享交換門戶，對民政、衛健、市場監督、水務、人社、煙草、殘聯等14個高頻類電子証照數據進行歸集，打破“網絡孤島”，整合“數據煙囪”，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，數據共享價值更加顯現，惠民助企成效日趨明顯。

從無到有，從單一到多元，發展數字經濟恰逢其“勢”、正當其“時”。白銀，這座充滿生機與希望之城，將乘著網絡時代的強勁東風，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，推動全市高質量發展提檔升級。