深耕厚植人才沃土 著力夯實發展基礎

功以才成，業由才廣，人才是高質量發展的第一資源。近年來，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關於人才工作重要論述，牢固確立人才引領發展的戰略地位，堅持“小切口、大突破”思路，持續深化人才發展體制機制改革，不斷加強人才隊伍建設，著力優化人才發展環境，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，為經濟社會高質量發展提供著源源不斷的人才支撐和智力保障。

聚焦突出問題 持續深化改革

人才聚則事業興。幸福美好新甘肅的建設、富民興隴新局面的開創需要各方面優秀人才的集聚。按照中央部署，隨著人才工作改革不斷深入推進，甘肅省人才工作的視野更加開闊、思路更加靈活、舉措更加務實。2020年，省委組織部會同省人社廳、省科技廳等研究確定事業單位績效工資改革、事業單位崗位設置改革、科技成果轉移轉化改革、人才服務保障制度改革等“四項改革”。

印發《關於優化省屬事業單位績效工資管理有關問題的通知》，下放績效工資分配、審核和管理等4項權限，賦予事業單位更大收入分配自主權，這一做法被國家有關部門在全國進行推廣。

印發《關於進一步優化事業單位崗位管理和公開招聘工作的通知》《甘肅省事業單位特設崗位設置管理辦法》，為全省近2000名符合條件的高層次人才單列崗位，釋放正高級崗位1800多個﹔為6600余名鄉村教師和艱苦邊遠地區專業技術人才單列崗位，其中晉升高級職稱4706名、中級職稱1918名﹔優化事業單位崗位結構比例，核增2600多個正高級崗位﹔為56名符合條件的高層次和急需緊缺人才設置特設崗位。

印發《關於進一步激發創新活力強化科技引領的意見》，登記技術合同7379項，登記科技成果1917項，組織開展科技成果專場推介12場次，推動成果轉化307項、技術合同交易230多億元。國務院在督查激勵通報中，對甘肅省優化科技創新環境等工作給予肯定和表揚。

印發《“隴原人才服務卡”制度實施辦法》，為符合條件的7765名高層次人才頒發“隴原人才服務卡”，從戶籍辦理、出入境和居留服務、社保辦理、稅收減免、安家補貼、子女入學、配偶安置、就醫保障、免費旅游等9個方面提供服務保障、開辟“綠色通道”，進一步提升了高層次人才的榮譽感、獲得感和認同感，在廣大人才中引起強烈反響，獲得高度肯定。

“一系列務實管用、含金量高的改革舉措，確保了各類人才留得住、干得好、有活力。”一位持卡高層次人才表示。

堅持引育並重 加強隊伍建設

人才匱乏是制約甘肅經濟發展的關鍵因素之一。如何“聚才匯智、富民興隴”？這是首要問題。

十年樹木百年樹人。習近平總書記指出，要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。

近年來，甘肅省始終把加強服務保障作為吸引人才、留住人才的重要舉措，堅持留住用好現有人才與引進高層次和急需緊缺人才並重，引才引智、助推發展。 2020年10月31日，清華大學、北京大學、蘭州大學等國內知名大學的莘莘學子打破時空限制，將關注的目光再一次聚焦甘肅、聚焦隴原大地。當日，2021年甘肅省選調生招錄暨高層次人才引進宣介會舉行，在蘭州設立主會場，在清華大學、北京大學、蘭州大學設立分會場，並通過網絡進行直播，各市州與省直有關部門積極參與，取得了顯著效果。

“甘肅正處於加快發展的重大機遇期，發展前景廣闊，比任何時候都更加需要人才，真誠歡迎各方面優秀人才和團隊到甘肅建功立業。”宣介會上，省委常委、省委組織部部長、省委人才工作領導小組組長李元平發出了誠摯邀請。

以宣介會為平台，甘肅再一次宣示：始終堅持把建設高素質人才隊伍作為推進高質量發展的戰略謀劃，持續優化人才發展環境，既帶著感情把人才引進來，更帶著溫度為人才做好服務，以滿滿的誠意和實打實的優惠政策，吸引更多優秀人才到甘肅干事創業。

梧高鳳必至，花香蝶自來。

2020年，省屬高校、科研院所和醫療衛生機構引進高層次和急需緊缺人才932名，同比增長65.8%﹔甘肅省屬重點企業引進本科以上人才6573名，同比增長49%﹔各市州和蘭州新區引進高層次和急需緊缺人才5154名，同比增長24.2%。

……

幾個“同比增長”，是甘肅廣開“才”路、“聚天下英才而用之”的亮眼成績單。特別是面對新冠疫情的不利影響，在引才形勢十分嚴峻的情況下，甘肅省打破瓶頸、打通堵點，持續鞏固引進高層次人才“事后備案”制度成果，統籌1000個專項事業編制用於省屬高校和科研院所引進高層次人才，按照“引一人、增一編”的方式計入編制總量。省教育廳開展高校畢業生網絡視頻雙選會、省工信廳舉辦助力中小企業復工復產網絡專場招聘會、省衛生健康委舉辦全省衛生健康人才現場招聘會來招攬人才。

在大力引進高層次人才的同時，切實加強人才隊伍建設——

省人社廳對聘期滿3年的近700名領軍人才進行了聘期考核，為評定為優秀等次的領軍人才每人一次性獎勵20萬元，新選拔補充130人，目前省領軍人才達900余名。省科技廳支持省領軍人才承擔國家、省級計劃項目270余項。

省委組織部從省領軍人才隊伍中首批遴選確定25名拔尖領軍人才，逐人制定個性化培養方案，每人每年給予50萬元—300萬元的資金進行重點培養。

省工信廳、省政府國資委、省農業農村廳、省人社廳、省科技廳等部門牽頭，著力加強綠色生態、開放型企業經營管理、農業農村、技能和創新創業人才隊伍建設，分別牽頭制定相關規劃，明確了目標、扶持措施及重點任務。

按照省上統一部署，各地紛紛行動，一邊注重聚焦發展引人才、一邊注重教育培養育人才、一邊注重搭建平台用人才——

在白銀，建成國家級院士專家服務基地1個，總投資1200萬元的白銀“院士家園”正式啟用，先后接待來銀院士、專家6批次52人，有效促進了學術技術交流﹔

在平涼，堅持靶向引才、精准引才，根據重點產業、行業、領域、學科人才緊缺情況，認真編制發布《2020年度急需緊缺人才專業目錄》，引進現代農業、醫療衛生、金融信息等領域急需緊缺人才557名﹔

在慶陽，引進高層次急需緊缺人才324人、增幅達54.76%，同時加強對已經入職引進人才的聯系服務，深入用人單位逐一進行走訪，掌握了解引進人才的工作生活情況，幫助解決住（租）房等生活困難﹔

在隴南，舉辦引進人才崗前培訓班對180多名新引進人才進行了崗前培訓，先后7批次選派319名鄉土人才、致富帶頭人和農村實用人才赴外培訓，全年累計培訓各類人才14萬多人次﹔

省衛生健康委制定“三個一批”衛生健康人才計劃，首批選拔了150名行業骨干人才和150名優秀青年人才，柔性引進國內知名專家、國醫大師在甘肅省設立工作站和傳承工作室，培訓縣級醫務人員8.5萬多人次﹔

省政府國資委召開省屬企業人才工作座談會，研究部署人才工作，推進落實重點任務，全年省屬企業培育培養經營管理人才2395人、專業技術人才和業務骨干1.6萬人﹔

省農業農村廳組織實施高素質農民培育工程項目，培育合作社帶頭人、產業扶貧帶頭人和農村創新創業青年人才2萬人。

……

“引進與培養，如鳥之兩翼、車之雙輪，是建設人才隊伍的重要抓手。”省委組織部有關負責同志表示，我們將以更銳利的眼光、更廣闊的視野、更開放的理念，一手抓人才引進、一手抓人才培育，為甘肅高質量發展充盈強勁的動力和后勁。

傾斜支持政策 聚焦重點工作

2020年，是極不平凡的一年。突如其來的新冠肺炎疫情，給各項工作帶來了挑戰。在人才工作方面，甘肅省一如既往、一以貫之，堅定不移地傾斜著支持政策。

這一年，制定出台《關於進一步激勵關愛疫情防控一線黨員干部人才的八項措施》，對新冠肺炎疫情防控一線作出突出貢獻、得到群眾和同行公認的醫務工作者和其他專業技術人才，在職稱評定、崗位聘用、評先評優、人才項目申報時予以優先考慮。

這一年，加強東西部人才交流協作，選派4311名專業技術人才赴東部4市交流學習，從東部引進2364名專業技術人才。

這一年，省衛生健康委進一步擴大“組團式”健康扶貧的規模和范圍，選派醫療人才433人次對口幫扶貧困縣縣級醫院。省人社廳選拔1619名高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務，省教育廳實施“特崗計劃”聘用特崗教師5399人，省科技廳選派1322名科技人才服務農村一線，省文旅廳培訓文化旅游扶貧骨干人才4200余人。

這一年，甘肅依托7個省級農村實用人才教育培訓基地，為貧困縣培訓了3000余名農村實用人才﹔落實基層職稱制度改革政策，對縣以下基層高級職稱實行單獨分組單獨評審，實行特殊人才評價“直通車”制度，有83人通過“綠色通道”獲得高級職稱。

……

有了貼心的支持政策，各類人才更加安心地緊緊圍繞中心、服務大局，積極投身於全省各項重點工作。

省委組織部精心選派的41名副高級以上農業和醫療專家組成省級專家服務團，深入基層一線，開展了為期十天的幫扶活動，幫助基層解決農業生產、醫療衛生等領域制約發展的技術難題，為打贏打好脫貧攻堅戰提供了技術保障和智力支撐。

中組部、團中央第二十批赴甘肅博士服務團11名成員通過甘肅省紅十字會集體捐款2.2萬元，支持甘肅新冠肺炎疫情防控工作，同時積極發揮橋梁紐帶作用，協調疫情防控隔離集中點的污水處理設備和一次性醫用口罩等，將涓滴之力匯聚成磅礡偉力，助力甘肅統籌疫情防控和經濟社會發展。

蘭州市持續做好鄉村振興戰略人才扶持計劃，選派5區3縣新型職業農民、鄉村干部、致富帶頭人和貧困戶120人參加人才培訓。選派256名科技人才到建檔立卡村開展“一對一”幫扶，推廣先進農業生產技術，謀劃指導富民產業發展。

酒泉市下派科技特派員860人，累計建成市級科技特派員創新創業示范基地100個，培育高素質農民1000多人，培訓基層農戶15萬人次。

定西市立足人才助推脫貧攻堅有效銜接鄉村振興，制定了深化拓展“雙百四聯”活動建立農業專業人才服務脫貧攻堅和鄉村振興的意見，選派475名農業技術人才到基層開展服務，選派1244名科技特派員進貧困村、進企業、進社會組織，建成科技示范基地115個。

張掖市啟動實施人才助力鄉村振興“十業百社萬才”計劃，構建高端人才把脈會診、經營人才營銷運作、技能人才生產管理，“喬灌草並茂”的鄉村產業人才格局。整合高校科研院所106名專家人才，組建10個鄉村振興專家服務團，開展對接服務347場次，解決發展難題220個，培訓農戶8545人次。

加強平台建設 優化發展環境

省委人才工作領導小組制定印發《關於進一步優化人才政策環境有關具體措施》，從加強政治引領和聯系服務、加強政策解讀和輿論引導等七個方面作出具體安排。

全省各類創新平台數量不斷增加，作用進一步發揮。獲批1個國家企業技術中心、1個國家農業科技園區、3個國家野外科學觀測研究站、2個國家基礎學科拔尖人才培養基地、2個省部共建協同創新中心。啟動建設離子加速器及質量檢驗檢測工程實驗室、同位素實驗室等國家級研發平台。省科技廳積極與國家自然基金委對接，設立甘肅省國家自然科學基金委聯合基金，認定省級重點實驗室11家。省發展改革委批准組建38個省級工程研究中心，省工信廳培育認定省級企業技術中心14家。

“隴原人才服務卡”制度落地實施，是甘肅省人才服務工作的“裡程碑”，一本小小的“服務卡”，裡面裝著全省上下識才、愛才、用才、容才、聚才的滿滿誠意：

省發展改革委會同省文旅廳、省水利廳、省林草局、省文物局制定印發了《甘肅省“隴原人才服務卡”免收景區門票優惠政策實施方案》﹔

省教育廳提供了“隴原人才服務卡”子女入學落實措施﹔

省財政廳積極做好相關政策落實和經費保障工作﹔

省人社廳研究制定了社保辦理、配偶安置及創業補貼、擔保貸款等優惠政策具體方案﹔

省衛生健康委制定了“隴原人才服務卡”持卡人醫療保健服務細則，對高層次人才在就醫住院、體檢、健康管理、心理健康等方面給予特殊照顧﹔

……

從戶籍辦理到子女入學、從就醫保障到配偶安置、從社保辦理到安家補貼，9個方面務實管用的服務保障措施，體現了更周到的舉措和更暖心的服務，切實為高層次人才解決了后顧之憂。

甘肅省推薦42人為享受政府特殊津貼專家候選人，評選表彰第九批省優秀專家100人，對新入選的政府特殊津貼專家和省優秀專家，分別給予一次性4萬元、2萬元獎勵。

深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，舉辦高層次人才國情研修班，組織專家療養和健康體檢，引導各類人才始終與黨同心同德、同向同行。認真落實黨委聯系服務專家制度，省領導帶頭走訪慰問聯系專家，幫助排憂解難，激發內生動力。認真落實在甘“兩院”院士、省領軍人才、省屬高校博士生導師津貼待遇。

“新時代的高質量發展需要各類人才支撐保障。”省委組織部有關負責同志表示，今天的甘肅苦甲不再、甘味綿長，舞台廣闊、潛力巨大，比以往任何時候都更加重視人才、愛惜人才。我們將持之以恆、堅定不移優化人才引得來、用得好、留得住的良好環境，為加快高質量發展、構建新發展格局夯基固本、匯聚力量。