山海情深 合力攻堅

——山東甘肅東西部扶貧協作碩果累累

洪文泉

2021年04月19日08:35  來源:甘肅日報
 
原標題:山海情深 合力攻堅

東部支援西部,全國一盤棋﹔東西扶貧協作,決勝在合力。

作為全國脫貧攻堅任務最重的省份,在決戰決勝脫貧攻堅的偉大實踐中,甘肅攜手東部四市,堅持把東西部扶貧協作作為高質量打贏脫貧攻堅戰的重要力量,引東部“活水”潤隴原貧困山區。

東部地區源源不斷的資金、項目、人才、技術、觀念匯集於甘肅脫貧攻堅主戰場,全省552萬建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標准,7262個貧困村全部退出貧困序列,貧困縣全部脫貧摘帽。這份成績單上,有甘肅干部群眾的不懈奮斗,還有東部兄弟省市的傾力相助。

扛起責任 整合資源脫貧攻堅

大山深處的隴南市,是甘肅省脫貧攻堅的主戰場之一。

2011年,全市貧困人口30萬,貧困發生率53%。山大溝深、交通不便、信息閉塞……這裡幾乎具備秦巴山集中連片特困地區的所有特征,大山裡的群眾一直“守著綠水青山過著窮日子”。

脫貧攻堅,讓青島和隴南這兩個相隔千裡的地方走到一起,也讓魯隴兩省交流更加緊密。

2016年以來,青島市在山東省委的堅強領導下,始終把扶貧協作作為分內之事、工作要事,與隴南市並肩作戰、合力攻堅,助力隴南44萬多貧困人口如期全面脫貧,在打贏脫貧攻堅戰中體現了青島擔當、青島作為。

真扶貧、扶真貧。青島市委、市政府總是最先部署扶貧協作任務,最先安排黨政主要領導到隴南考察對接,最先撥付財政援助資金,並建立市級領導牽頭的專班推進機制,將扶貧協作隴南列入全市經濟社會發展綜合考核和重大事項督查范圍。

脫貧攻堅離不開真金白銀的投入。青島市近幾年持續加大投入力度,累計安排財政援助資金15.67億元,年均增長85.6%。即使2020年一季度青島市一般公共預算收入下降9.2%,市委市政府堅持在幫扶資金連續兩年大幅增長的基礎上,讓當年撥付的幫扶資金仍然較上年增長15.6%。

這些錢,都用在了刀刃上。青島市聚焦解決隴南市“兩不愁三保障”和飲水安全等突出短板,先后實施援建項目761個,助力當地優先解決了貧困群眾看病難、上學難、住房難、吃水難、行路難、增收難等民生迫切需求。

培育產業 拓寬群眾增收門路

解決了貧困群眾生活迫切需求,還要通過項目、人才、技術等方面的全面帶動,才能讓貧困山區培育出“造血”機能。

“堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事。”結合兩地實際,青島攜手隴南持續實施產業合作,發揮青島資金、技術、信息的優勢,依托隴南優質的花椒、辣椒、中藥材等“特別特”資源,找到與青島企業發展的耦合點,推動更多生產要素向隴南聚集。

為了鼓勵青島企業赴隴南投資興業,青島出台專門的支持政策,助力隴南建設產業園區3個,引導青島優勢產業資源向隴南聚集,對重點落地項目成立工作專班,“一對一”幫助解決土地、環評、銀行貸款等方面的困難。

累計簽約產業項目50個,實際到位資金7.61億元,帶動6.49萬名貧困人口脫貧,完成消費扶貧額8.21億多元,“麻辣雙椒”等產業扶貧典型在全國推廣。

結合隴南自然條件優勢,青島市在培育特色產業模式上下了一番苦功夫:

引進的利和萃取花椒深加工項目,年處理花椒5000多噸,年產值8億元,吸納120人就地就業,惠及當地花椒種植戶5萬多戶﹔

引進的湘魯食品辣椒深加工項目,年可實現產值3億元,發展訂單辣椒種植10萬畝﹔

引進的康大肉兔項目年可出欄肉兔50萬隻,帶動3000農戶種植牧草5000畝,第一批種兔已經引入武都坪埡產業園……

在兩地干部群眾的努力下,隴南市特色產業不斷壯大,配套探索出產業扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等多條有效路子,走出了一條屬於隴南的脫貧之路。

產業培育起來了,市場就成了關鍵。尤其是在新冠肺炎疫情、暴洪災害等不利因素影響下,貧困群眾能否從“種養加”產業裡穩定增收,決定著隴南脫貧攻堅的成色。面對疫情和自然災害的“加試題”,青島市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,非常之時用非常之策、出非常之力,2020年各項指標任務全部超額完成。

青島市打造多元推動消費扶貧規模化常態化特色模式,搭建經貿、商超、電商、直購、推介“五大平台”,持續推進“隴貨入青”產供銷對接,與隴南舉辦“甘味”消費扶貧雲簽約,採購隴南“牛羊菜果薯藥”六大特色消費扶貧農產品。開工建設總投資3.3億元的青隴軍地融合農業供應鏈綜合體項目,年可銷售農副產品3000噸,可間接帶動10萬人受益。 青島市政府專門出台鼓勵消費扶貧意見,市財政要求各預算單位以不低於15%的額度採購扶貧產品,各級工會要求把隴南扶貧產品納入職工福利的重點採購范圍。開展消費扶貧月活動,在全市設立扶貧產品銷售專區、消費扶貧專館、消費扶貧專櫃,還首創明星公益代言,為隴南消費扶貧代言,在各級新聞媒體和自媒體上線發布,引起多方關注。這一消費扶貧幫扶模式入選國家發改委“2020全國消費扶貧優秀典型案例”。

智志雙扶 攜手共赴美好生活

青島市在扶貧協作中,持續強化人才支持,助力隴南打贏脫貧攻堅戰。

“人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒”是打通兩地干部群眾觀念壁壘的最優選擇。自幫扶以來,青島市累計選派赴隴南挂職干部35人次,援派醫療、教育、農業、法律等專業技術人員643名,舉辦黨政培訓班135次,培訓11784人次,舉辦專業技術人員培訓班536次,培訓37543人次,青島“支教島”經驗入選國扶辦“50個支援扶貧優秀案例”。

脫貧路上,要把挂職當任職。在去年年初疫情十分嚴峻的情況下,青島市21名挂職干部依然於2月24日全員集體返崗隴南,第一時間下沉田間村頭、深入企業一線走訪調研,積極推動勞務就業、復工復產、消費扶貧、產業合作等重點工作。

“請進來,更要走出去。”在青島培訓隴南黨政干部6465人次、專業技術人才26233名,幫助引進新學科、新技術67項。組建退役軍人智力扶貧志願服務隊,組織18名本科以上學歷自主擇業軍轉干部,來隴南開展為期一年的人才支援服務,這在全國尚屬首創。

幫助貧困人口能就業、穩得住,是穩固脫貧成果的重中之重。青島市攜手隴南聯合開展“就業扶貧助復工”行動,聘請駐村第一書記擔任青島勞務協作專員,組織海信集團等大企業送崗到村,並採取穩崗補貼激勵、愛心崗位托底、復工復產優先安排等辦法,摸實底、抓對接、促就業。

脫貧攻堅有期限,東西協作無止境。青島與隴南依托扶貧協作建立的親密合作關系,在東西部扶貧協作城市中率先簽署了長期戰略合作協議,持續深化在開放發展、產業協作、人文交流等領域的務實合作,實現兩地資源共享、優勢互補、雙贏發展,助力構建新發展格局。

進入“十四五”開局之年,兩省又對東西部扶貧協作做出新的工作部署,山東省堅持以“組團式”幫扶為統領,堅持資源集聚、資金整合、政策集成,聚焦“兩保持三加強”,著力幫助甘肅實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

隨著幫扶實踐的不斷深入,魯隴幫扶協作機制更加健全、協作舉措更加精准、協作成效更加凸顯,呈現出幫扶力量由少及多、幫扶領域由淺入深、幫扶效果由好到優的轉變,兩地黨委政府和干部群眾,正在用實際行動,本色出演著催人奮進的“山海深情”。

(責編:焦隆、周婉婷)

推薦閱讀