甘肅筑牢防災減災“前沿陣地”

甘肅地處西北腹地，是自然災害最為嚴重的省份之一，尤其是甘肅中部及南部地區地質破碎、生態脆弱，極易發生山洪、泥石流等自然災害，防災減災任務重、壓力大。

近年來，省委省政府高度重視防災減災救災工作，把做好防災減災救災工作作為重大政治任務，納入全省工作總體格局，全面推進部署，持續筑牢甘肅防災減災“前沿陣地”。

（一）

凡事預則立，不預則廢。

防災減災救災，前提是見事早、出手快、反應迅速，必須不斷健全完善應急救援運行機制，才能更好地防患於未然。

甘肅是自然災害易發多發地區，省委省政府連續三年召開安全生產和應急管理工作會議，對防災減災救災與安全生產工作進行全面安排部署，並與各市州黨委、政府以及省直有關部門簽訂安全生產、防災減災和應急救援一體化目標責任書，形成事項細化、上下貫通的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局，全方位提高災害防御水平。

按照“全災種、大應急”要求，省委省政府統籌推動應急管理體制改革，組建省市縣三級應急管理部門，並在鄉鎮建立應急管理所或應急管理辦公室，村級設有應急管理室，優化應急管理員、災害信息員等基層隊伍，初步建成了貫通省市縣鄉村五級的應急管理體系，防災減災、應急救援能力持續提升。

定期召開防震減災、森林草原防滅火、防汛減災等專題會議，對具體工作進行部署推進。成立自然災害防治能力建設領導小組，厘清“防”與“救”關系，理順應急指揮體制機制，充分發揮各級議事協調機構對防災減災救災工作的統籌指導和綜合協調作用。

同時，甘肅省持續推進協調聯動機制建設，建立了應急部門側重監測預警、調動力量實施搶險救援，水利、自然資源、氣象、地震等部門提供技術支撐的聯動工作機制，切實增強了應急救援工作合力。

在去年“8·13”隴東南洪澇災害搶險救援中，甘肅省把確保人民生命安全放在第一位，動用空中力量解救被困的78名群眾，確保了被困群眾生命財產安全。

（二）

隻有把“工作做在前頭”，才能把“安全留在后頭”。

加強基層綜合減災能力建設，是夯實防災減災工作的重中之重。

近兩年來，甘肅省把綜合減災示范縣創建作為重要抓手，全力推動永靖縣創建全國綜合減災示范縣，組建了縣鄉村三級應急管理機構和縣片區鄉村四級應急救援隊伍，形成了“全災種、大應急”體系。去年，將全縣劃分為17個大網格、134個中網格、395個小網格，新建各類應急救援（物資儲備）站142個，新建社區微型消防站12個、升級改造高層小區和重點單位微型消防站137個，實施了黃河護岸、湟水河河堤治理、城北新村防洪治理、劉家峽庫區護岸工程等防汛工程，力爭從根本上消除安全隱患。

社區作為社會的基本單元，是黨委政府聯系群眾、服務群眾的“神經末梢”，更是開展防災減災工作的前沿陣地，關系著人民群眾的生命和財產安全。

去年以來，甘肅省把深入開展國家和省級綜合減災示范社區創建工作納入年度重要工作，省應急、地震、氣象等相關部門聯合組織3個工作組，分赴14個市州，對各地上報的國家綜合減災示范社區逐一進行實地檢查審核，全力做好減災示范社區創建工作，進一步增強全社會的防災減災意識，提升社區防災減災工作水平。

此外，甘肅省不斷加強避難場所建設管理，積極推廣應用國家地震應急避難場所及配套設施標准，實施城市地震安全示范工程，各地結合城市廣場、綠地、公園等建設896處不同規模的應急避難場所。其中，平涼市共建成中心城區、靈台、庄浪、崇信、華亭等縣（市、區）5個示范性地震應急避難場所，能夠滿足10天避難需要。

一項項防災減災工作的落實，有效筑起了一道道堅強的“防洪壩”，為甘肅省群眾撐起了生命財產安全的“保護傘”。