弘揚脫貧攻堅精神 踐行為民初心使命

打造產業體系 夯實增收基礎

——張掖市甘州區農業農村局脫貧攻堅工作簡述

2017年，張掖市甘州區作為“插花型”貧困縣區在全省第一批實現脫貧摘帽。經過多年的接續奮斗，一幅山清水秀、天藍地綠的“塞上江南”實施鄉村振興戰略壯美畫卷徐徐展開。

作為甘州區脫貧攻堅工作統籌推進部門，甘州區農業農村局以產業扶貧為根本，緊盯穩定脫貧不返貧、不致貧的目標，積極推動落實各項扶貧政策落地落實見效，切實推動甘州區富民產業高質量發展。

產業是精准扶貧的“牛鼻子”。甘州區立足做好產業扶貧后半篇文章，把脫貧不返貧作為產業富民的首要任務，對近年來培育的扶貧產業開展全面“回頭看”——對穩定發展、帶貧作用好的扶貧產業，按照“四不摘”要求，持續做大做強，著力培育成支柱產業﹔對發展一般、帶動作用不強的產業，採取多種措施予以扶持，防止反彈回潮，影響脫貧成效﹔對仍有短板弱項、發展后勁不足的鄉村，繼續安排扶貧項目資金補齊短板弱項，確保穩定脫貧。

具體產業培育方面，甘州區農業農村局堅持綠色導向、質量興農、品牌強農，聚焦打造蔬菜、奶肉牛兩個“百億級產業體系”，著力做實產業基地，做精產品加工，打造特色品牌，夯實農民增收致富基礎。

針對邊緣鄉村，甘州區農業農村局因地制宜、科學編制全區農業產業規劃，按照壓縮玉米制種、擴大蔬菜基地、發展特色產業的思路，在上秦、長安等城郊和黨寨等綠洲核心區建設綠色有機蔬菜基地40萬畝，在沙井、明永、大滿等中部鄉鎮穩定建立精品制種基地50萬畝，在現代畜牧循環園區、石崗墩、安陽鄉等地區發展優質飼草基地15萬畝，在鹼灘、靖安、甘浚等鄉鎮發展以珍珠油杏、早酥梨等為主的優質林果基地15萬畝，在花寨、安陽等祁連山淺山區建立2萬畝祁連山淺山區高原儲備林和旱地谷子、馬鈴薯、中藥材、食用菌等特色產業基地15萬畝。

據介紹，立於新起點，甘州區農業農村局將著眼未來，聚力增強富民產業發展后勁。通過培育壯大龍頭企業、整頓提升專業合作社、帶動貧困戶發展產業，把企業、合作社和貧困戶結成“產業聯合體”，不斷增強帶貧脫貧能力。加快實施22萬畝高標准農田建設項目，全面推行水肥一體化和“一戶一塊田”，提高農業機械化、自動化水平，降低農業生產成本。全面落實保費補貼政策，擴大農業保險覆蓋面，對涉貧鄉村牛、羊、豬、設施農業等大宗農產品實行應保盡保，防止因災致貧。

乘勢而上 接續奮斗

——甘谷縣禮辛鎮脫貧攻堅工作簡述

干淨整潔的水泥路蜿蜒向前，連片的房屋干淨整潔，淳朴的村民們正在田間忙碌，每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容。

作為甘谷縣西北山區的重點貧困鄉鎮，禮辛鎮借助脫貧攻堅的好政策，興修道路梯田、開展易地搬遷、發展富民產業，舉全鎮之力向貧困發起總攻，所有貧困人口和貧困村全部達標退出，貧困發生率實現清零，脫貧攻堅戰取得了決定性勝利。

談起這幾年生活上的變化，家住禮辛鎮尉坪村的村民尉愛喜滿是感慨，“要不是黨的好政策，我現在還住在土坯房裡，守著幾畝地過日子呢，更別提發展蔬菜種植了。”

尉愛喜是尉坪村易地搬遷政策的受益者。在搬遷之前，他們一家人靠著幾畝田地過日子，加上孩子要上學，這個原本就貧困的家庭一下子就“掉隊”了。2013年，尉愛喜一家被確定為建檔立卡貧困戶。

摘掉貧困戶的帽子，讓一家人過上好日子，成了尉愛喜最大的目標。易地搬遷之后，在當地干部的幫助下，尉愛喜發展起蔬菜大棚，一家人摘掉了貧困戶的帽子，日子也越過越紅火了。

脫貧致富，產業是關鍵。為了讓群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富，近年來，禮辛鎮按照“川區抓果蔬、淺山抓花椒、高山種藥材、村村搞養殖、戶戶有勞務”的發展思路，累計發展種植蘋果7000畝、花椒8000畝、中藥材2500畝。依托尉坪村易地搬遷安置點，扶持發展后續致富產業，建成無立柱鋼架大棚250余座，種植蔬菜300多畝，年產值160萬元以上，“兩椒一果一菜”的產業格局基本形成。

聚焦農村基礎設施這個重點，禮辛鎮全力以赴夯基礎、補短板、強弱項，先后硬化上街至寨子、老鎮區改造、濱河路建設等村組道路700多公裡﹔全力配合引洮供水二期禮辛工程推進實施，所有農戶全部通上了自來水﹔大力開展“視覺貧困”專項整治，建成省市縣各級示范村7個、整潔村12個。此外，禮辛鎮還在教育、基本醫療、勞務輸轉等方面加大扶持力度，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，鞏固脫貧成果、推進鄉村振興，任務更重、路更長。”禮辛鎮鎮長馬永剛說，鎮裡將進一步壓緊壓實各級責任，加強工作力度和政策強度，持續鞏固拓展脫貧成果，接續推進鄉村振興，久久為功、乘勢而上，為全面建成更高水平更高質量的小康社會而努力奮斗。

黃花灘有個大“羊倌”

——記古浪縣興盛種羊繁育有限公司董事長胡叢斌

他曾是公職人員，下海經商后成了遠近聞名的致富能人。事業蒸蒸日上時，他又毅然放下生意，挑起帶領貧困群眾致富的重擔，當起古浪縣最大的“羊倌”。目前，已累計向貧困群眾投放種羊2.6萬隻，為貧困戶分紅700多萬元。

“羊倌”名叫胡叢斌，是古浪縣黃花灘生態移民區興盛種羊繁育有限公司董事長。

2017年底，為從根本上解決移民群眾搬遷后發展致富的問題，古浪縣把產業扶貧作為主攻方向，組建成立黃花灘生態移民區興盛種羊繁育有限公司，建立起貧困群眾入股，公司提供種羊供應、托管養殖、技術指導和羔羊回購等服務的“羊銀行”產業扶貧模式。

由誰來管理這個“新興”產業？

“我有經營公司的經驗，還熟悉政策，最重要的是，我是山裡娃，最懂移民們的想法。”自此，胡叢斌放下風生水起的生意，當起了全縣最大的“羊銀行行長”，挑起了帶領貧困群眾增收致富的重擔。

羊場建設的日子裡，胡叢斌每天待在工地，既當施工員又當監理員。為了建羊場，他裡裡外外搭進去了100多萬元。

2018年1月1日，種羊繁育基地首批300隻湖羊進入圈舍。由於之前黃花灘並沒有人搞大規模養殖，剛引進種羊時群眾都不太敢養。

“苦勸不聽，那就干出個樣子來！”年過五旬的胡叢斌像年輕人一樣，背起幾十斤飼草料，一趟一趟往羊圈跑。

當羊場羊群擴大到4000隻左右的時候，胡叢斌坐不住了，“我發現有的羊不吃飼草，情緒也不好，躲在角落不動彈。”

通過向畜牧專家、養殖戶不斷請教，胡叢斌逐漸學會了給新進羊群飲水中加入“黃芪多糖”“電解多維”等營養物質，提高羊適應環境的能力。

每天早晨6時剛過，胡叢斌就來到羊圈，觀察羊如何吃飼草。如今，他隻要在羊圈裡掃一眼，就知道哪隻羊身體不舒服、哪隻羊肚子餓了。

3年多過去了，興盛公司羊存欄達11萬多隻，帶動5000戶搬遷群眾增收致富。

以羊為基礎，興盛公司創立了三種帶貧模式。“第一種是‘三變’模式。目前公司運營養殖暖棚達到300多棟，其中260棟屬移民區群眾自有資產，群眾將養殖暖棚折股量化，入股到興盛種羊公司，每棟每年按1500元標准向群眾分紅。第二種是勞務模式。公司聘用飼養人員300多人，每人每年收入可達3.24萬元。第三種是‘羊銀行’模式，貧困戶將1萬元資金作為借款保証金抵押到興盛公司，向公司貸羊21隻，其中20隻母羊、1隻公羊，養殖3年后歸還21隻羊，羊羔歸貧困戶，同時公司退還1萬元押金。”胡從斌說。

胡叢斌已經56歲了，但從未想過鬆勁歇腳。“鄉村振興的戰鼓已經擂響，我相信，在黨和國家的領導下，這個夢想終將實現。”胡從斌信心十足。

誓讓故土變沃土

——記甘肅東創文旅集團有限責任公司董事長楊勝強

“從農家走出來的大學生，可以再次回到農村，弄潮逐浪。”回顧一路走來的經歷，今年36歲的楊勝強感慨頗多。

從無到有，他從待業青年成長為創業榜樣﹔飲水思源，他不遺余力回饋家鄉熱土。

楊勝強是和政縣城關鎮咀頭村人。2011年，抱著努力改變家鄉面貌的念頭，他與3名大學畢業生一起著手建設和政縣大學生創業生態養殖園。

起初，面對啟動資金不足等困難，楊勝強多方奔走。后來，在縣裡的支持下，他終於建起了養殖場，收獲了第一桶金，更加堅定了在家鄉努力發展的信念。

2012年，楊勝強召集成立了和政縣大學生興農養殖營銷專業合作社，擴大養殖規模，吸納當地200余戶養殖戶入社。之后，他又籌資300萬元，建成和政縣首個電子商務產業園，把養羊養雞生意做到互聯網上，也為農村青年及大學畢業生提供了多達200個就業崗位。

借著電子商務發展的東風，楊勝強及其團隊累計開展農村電商培訓6000余人次，其中貧困人員1200余人次，優先建設貧困村電商服務點57個，直接開展電商扶貧722戶，累計實現農特產品線上銷售1.9億元，間接發揮電商帶貧益貧作用。

吃水不忘挖井人。2020年，楊勝強以合作社為主體，利用已有品牌“嘴頭饞”土雞品牌影響力，創新扶貧模式，通過“合作社+企業+貧困戶”模式，實施了“嘴頭饞”品牌土雞產業扶貧發展項目、“嘴頭饞”品牌土雞扶持殘疾人項目等扶貧項目，為全縣貧困戶免費發放雞苗戶均100隻，共計帶動貧困戶2450余戶﹔發放“嘴頭饞”品牌土雞雞苗25萬余隻，預計銷售額達4200多萬元，利潤1700萬元左右，帶動貧困戶戶均增收7000余元。

這個項目，是楊勝強助力家鄉脫貧攻堅由“輸血式”向“造血式”轉變，將創業願景和家鄉脫貧緊密結合發展的新嘗試。

2020年12月，楊勝強當選咀頭村黨支部書記。接下來，他結合村情實際，帶領全村黨員和群眾，以全州鄉村旅游示范村和鄉村振興試點村創建為契機，大力發展旅游經濟，不斷探索實踐“黨支部+合作社+農戶”發展模式，成立了以村委會為主體的村集體經濟合作社，改建產業觀光路12公裡，流轉土地1000余畝，積極調整產業結構，種植赤鬆茸70畝、烏龍頭200畝，實施15萬隻“嘴頭饞”品牌土雞散養基地項目和600畝的油菜—柴胡套種基地項目，建設佔地50畝的花海公園、100畝的開心農場，切實拓寬群眾增收致富渠道。

“我們趕上了新時代的潮流！在這片我深愛的土地上，我將一如既往地努力，和家鄉父老一道奔向更好的日子。”楊勝強說。

走在前頭 干在實處

——記庄浪縣水洛鎮黨委書記馬立強

一條條平坦的水泥村道直通農家，一座座嶄新的小康宅院拔地而起……如今的庄浪縣水洛鎮，處處涌動著致富奔小康的浪潮。

村民都說，這都得益於擔當盡責、默默奉獻的好書記——馬立強。

水洛鎮位於庄浪縣中部，山川發展差距較大，山區6個貧困村基礎設施落后、貧困人口多、產業發展滯后。

今年45歲的馬立強自2015年調任水洛鎮工作以來，全身心投入到決戰脫貧攻堅決勝全面小康的事業之中，交出了一份脫貧攻堅的高質量答卷：全鎮退出貧困村6個，穩定脫貧1647戶6935人，貧困面由2013年的19.32%下降到零。

在脫貧攻堅精准識別、建檔立卡時，馬立強逐戶走訪，悉心解讀國家扶貧政策。在他的帶動下，全鎮貧困村、貧困戶的識別精准、過程扎實，為以后的精准扶貧精准脫貧打下了堅實基礎。

摸窮底，拔窮根，興產業，穩脫貧。馬立強立足鎮情實際，因地制宜，深入調研，先后制定了涉及教育、就業、社會兜底等方面的政策，形成了綱舉目張、科學完善的扶貧政策體系。

“我是共產黨員，必須走在前頭，帶領群眾拔掉窮根。”馬立強加班加點、任勞任怨，把心血和汗水洒遍了水洛鎮每一個貧困村的田間地頭、村頭巷尾。

骨頭再硬也要啃，堡壘再硬也要攻。馬立強堅持“黨建統領助推脫貧”的思路，先后整頓提升軟弱渙散黨組織4個，打造了“吊溝村黨建+扶貧車間”“郭堡村黨建+鄉村振興”“中川村黨建+鄉村治理”示范點，創建省級標准化樣板黨支部2個、市級2個、縣級3個，示范帶動全鎮黨支部全部達到標准化要求，把水洛鎮成功創建為庄浪縣基層黨建“整鄉推進”示范鄉鎮。

圍繞產業發展，馬立強帶領干部群眾查底子、尋路子、找資金、創模式，積極拓展延伸“庄浪模式”，蹚出了以“牛、果、勞”三大產業為主導，扶貧車間、商貿物流配套跟進的“3+1”特色產業富民之路。

“帶領群眾過上美好的生活，是基層黨組織的使命，更是源源不斷的動力。”馬立強堅持把項目建設作為“換窮貌”的重要支撐，以水、電、路、房等為重點，著力改善貧困村基礎條件，全鎮村容村貌煥然一新。其中，何馬村被中央文明辦評為第五屆“全國文明村鎮”，中川村被甘肅省文明辦評為第十五批“省級文明村”，吊溝村、郭堡村列為市級鄉村振興示范村。