甘肅皋蘭：當好“店小二” 為企業發展疏堵解難

人民網“領導留言板”截圖。

“最近一年來，皋蘭縣委、縣政府主要負責人始終堅持深入工地、走進企業，急企業之所急，想企業之所想，依法行政，破解發展困局，幫助企業起死回生，極大改善了縣域范圍內的營商環境，在社會上產生了非常好的影響！在此，感謝縣委、縣政府領導對項目的大力支持。祝願甘肅營商環境越來越好，各項事業蒸蒸日上！”日前，甘肅省蘭州市皋蘭縣的一位投資商在人民網“領導留言板”上對皋蘭縣委、縣政府優化營商環境，為企業發展貼心服務進行了“點贊”。

據了解，近年來，皋蘭縣充分發揮政府職能作用，全面深化“放管服”改革，扎實推進審批服務便民化，切實提高政務服務水平，以優質的營商環境為辦事企業和群眾帶來體驗感、獲得感、幸福感，始終把優化營商環境作為全面落實新發展理念的具體行動，千方百計為企業搞好服務、排憂解難，為企業發展營造良好的營商環境。

簡化手續 讓數據多跑路

“我們企業是2016年來到皋蘭投資的，這五年來我們也真切地感受到了皋蘭縣的營商環境變得越來越好。對於企業來說，時間就是金錢，以前需要我們到相關部門辦理的手續現在已經實現了網絡化辦理、不見面審批，既省時又省心。”蘭州鑄石新型復合膠凝材料有限公司副總經理李輝元說，“這也得益於領導的重視，我們發展遇到困難，從縣領導到辦事人員都能主動到現場進行協調，幫助我們解決困難，讓我們沒有后顧之憂。”

據了解，皋蘭縣在政務服務中心設立了企業開辦服務專區，為企業提供名稱自主申報、網上登記、自助打印復印、營業執照自助打印、免費郵寄等服務。此外，該中心還設立了導詢窗口，安排專人對自助辦理者提供咨詢、導詢和幫助。

“我們深入推進減材料、減時限、減流程，將企業開辦時間壓縮至5個工作日以內，辦理企業設立注冊登記時間更是壓縮到了3天﹔對領取營業執照后未開業、無債權債務的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業及人民法院終結強制清算程序或終結宣告破產的企業，繼續推行企業簡易注銷登記。”皋蘭縣政務服務中心政務股股長董珍玲說。

數據顯示，2020年以來，皋蘭縣新登記市場主體1361戶，其中辦理企業設立登記402件、個體登記959戶﹔企業辦理遷入遷出登記69件、換照登記16件、增補照登記30件、變更666戶、注銷登記180件。

靠前服務 讓企業少跑腿

“在企業辦理前期相關手續的過程中，我們再也不用像以前一樣挨個部門跑，在政務服務中心就能一站式辦理，而且窗口業務人員素質很高，辦理過程中如果手續不齊全會及時告知我們。原本我都做好了跑好幾趟的准備，沒想到一次就辦完了全部所需手續。”蘭州豐泉環保電力有限公司綜管部主任王仲考說。

據皋蘭縣住建局審批辦主任楊景香介紹，皋蘭縣住建局圍繞重點項目建設，不斷強化服務保障，主動服務，上門服務，全力為重點項目順利推進創造良好環境。

“我們簡化了施工許可証辦理的辦理程序，將房屋建筑和市政基礎設施項目質量監督申報、開工前安全條件備案、建筑工程施工許可証核發合並同步辦理，施工許可証審批時間由56個工作日縮減到36個工作日。如果企業辦理証件時不熟悉業務流程，我們還可以提供視頻‘雲’上指導以及上門辦理的服務。”楊景香說。

“2020年冬至我們辦証遇到了困難，如果當天無法提交相關手續將影響整個項目的進度，得知這一情況后在市區開會的皋蘭縣住建局工作人員晚上六點多趕回單位，加班到八點多幫我們辦理了相關手續。她當時連晚飯都沒來得及吃，我也真真切切感受到了皋蘭縣委、縣政府對企業的重視，急企業所急，想企業所想。”王仲考說。

政企攜手 讓縣域快發展

“我們企業2010年從福建來到皋蘭縣投資，現在已經有11年的時間了，我真切地感受到了這裡的變化。”甘肅浩遠集團副總裁王欽俊說，“我們項目的所在地離縣城比較遠，以前辦理相關手續的時候要跑很多部門，一天辦不了多少事，有時候還會因為相關材料不齊全而白費功夫。”

據皋蘭縣自然資源局規劃股股長馬歷鵬介紹，皋蘭縣自然資源局對原有審批流程進行梳理，整合內容相近、重復設置的環節，將所有自然資源審批和服務事項的辦理時間在承諾期限的基礎上再縮減，將辦件要件材料精簡了60%以上。

“我們會主動對接各工程建設項目審批部門及局各業務股室，統籌協調工程建設項目審批制度改革一、二階段工作，實行‘一窗受理、統一出件’，積極推進項目並聯審批，2021年以來工程建設項目並聯審批率達75%以上。”馬歷鵬說。

據了解，皋蘭縣自然資源局變“被動服務”為“上門服務”，安排專人積極與項目單位提前對接，一次性告知辦件清單，全程跟蹤服務。同時，該局還加強了規劃服務和項目前期輔導工作，在項目策劃生成和謀劃階段加強輔導，運用“多規合一”業務平台生成項目。

“我們推行了建設工程設計方案預審機制，在項目單位未取得相關要件的情況下，提前輔導項目單位完成設計方案，先行介入審查，將事中審批事項提前，壓縮審批時限﹔我們還按照省市相關要求，將建設項目選址意見書與建設項目用地預審意見合並辦理。”馬歷鵬說。

“現在已經完全不一樣了，在項目策劃生成和謀劃階段就已經有工作人員主動上門輔導，在規劃和項目前期工作中幫助我們，這為我們企業節約了大量時間成本，在這裡投資感覺越來越放心了。”王欽俊說。

“我們將繼續堅持以誠待商、以信留商、以法安商、以情暖商，切實以改革的思路、開放的舉措、包容的心態，全力打造更加高效便捷的政務環境、活力迸發的市場環境、重商親商的社會環境，竭力為項目落地、企業發展打開方便之門、開通綠色通道、搭建廣闊平台，讓廣大企業家安心播種希望、舒心施展才華、盡心收獲夢想、全心創新創業。”皋蘭縣委、縣政府督查室在人民網“領導留言板”對網友的留言進行了回復。

“皋蘭正進入機遇疊加的黃金階段和爬坡過坎的關鍵階段，我們將強化擔當、主動融入、借勢發力，把疊加機遇利用好，把獨特優勢發揮好，把機遇優勢轉化為發展優勢。”皋蘭縣委、縣政府主要負責同志表示，“我們將突出流程再提速、環節再精簡、時效再增強，持續深化‘放管服’改革，著力打造良好的營商環境，促進市場主體蓬勃發展。”