蘭州市項目建設呈競相發展良好態勢

5月21日，記者從蘭州市發改委了解到，今年一季度，在項目建設中，蘭州市堅持穩中求進總基調，堅持“守三線、抓項目、保目標”的工作方針，在著力下好項目謀劃“先手棋”的基礎上，通過疏通和整治影響營商環境的“痛點”“難點”“堵點”，以及開展項目建設大比拼活動，不斷提升項目管理服務水平,在全市形成了大抓項目、抓大項目的鮮明導向，項目建設呈現出你追我趕，競相發展的良好勢頭。

據悉，一季度全市固定資產投資增速30.4%，高於全省0.3個百分點，高於全國4.8個百分點。在2021年一季度全省經濟增長貢獻和重點工作評價中均位列第一，獲得了全省高質量發展貢獻獎。

下好“先手棋” 打好 “主動仗”

蘭州市立足政策導向，依托全市資源優勢、產業結構、發展定位，下好項目謀劃“先手棋”，做深做實項目謀劃儲備工作，積極謀劃項目儲備庫，打好項目謀劃“主動仗”。圍繞“十四五”規劃、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群建設、“一帶一路”、新一輪西部大開發、榆中生態創新城、培育經濟發展的“點、極、帶”等方面精准定向，精心謀劃項目。謀劃“十四五”規劃重大儲備項目939個項目，總投資17825億元。黃河流域生態保護和高質量發展重大項目349個，總投資9507億元。蘭州-西寧城市群合作項目113個，總投資9179億元，蘭州市儲備項目61個，總投資4196億元。“一帶一路”建設重大項目222個，總投資11377億元，“十四五”期間投資9917億元。西部大開發形成新格局項目323個，總投資15870億元，“十四五”期間投資13698億元。

深化“五比五拼” “保姆式”服務項目建設

在項目建設中，蘭州市以“三類型、三階段、六管理、三保障”為核心，助力項目謀劃、熟化、落地實施，不斷提升項目管理服務水平。一季度，蘭州市深化“五比五拼”，通過開展全市項目建設大比拼活動，以PPT匯報的方式對項目謀劃、項目建設等內容進行全面比拼，發揮了抓項目、促投資的正向激勵作用。規范項目建設團隊管理，按照“一企一策一團隊”模式進行管理，組建項目團隊，圍繞項目推進關鍵環節，為項目提供“保姆式”服務，全力助推項目開工。同時，落實項目清單化、制度化，對項目開復工情況實行日報告制度。截至4月底，51個市級團隊項目中，已有24個項目開工，開工率47%，高於去年同期27個百分點。

據了解，蘭州市還加快項目前期手續辦理進度，做到辦結一批、開工一批、入庫一批。全面完成了自去年12月以來為期5個月的項目前期攻堅戰任務，手續辦結率超目標29.5個百分點，開工率超目標29.77個百分點。落實“三個清單”任務，其中，投資項目清單：1189個項目，總投資9751億元，年度計劃投資1430億元。截至4月30日，687個續建項目全部復工，復工率100%﹔502個新建項目手續辦結349個項目，辦結率69.5%，開工350個，開工率69.7%﹔市列重大項目責任清單：120個項目，總投資3441億元，年度計劃投資642億元，一季度完成投資60.6億元﹔重大前期項目清單：104個項目，一季度37個項目已完成工作任務。

打造全流程網上辦理綜合審批平台

蘭州市聚焦營商環境的“痛點”“難點”“堵點”，從市場主體全生命周期的角度出發，努力為各類市場主體投資興業營造公平競爭的市場環境、高效便利的政務環境、公正透明的法治環境。成立蘭州市優化營商環境工作領導小組，建立了營商環境評價工作聯席會議制度,統籌推動優化營商環境工作，有效解決了“政出多門、多頭管理”的問題，形成了工作合力。建立健全“零見面”企業登記工作機制，全面推行企業開辦“一網通辦”，梳理精簡許可事項至63項，實現許可事項壓縮66.18%，材料要件減少52.76%。

在此基礎上，簡化審批環節，設立工程建設項目（投資項目）審批綜合服務窗口，打造市區縣一體全流程網上辦理綜合審批管理系統，打通聯合審圖、施工許可等省級部門專網，建成了中介超市並開通網上交易功能，制定並聯審批、聯合驗收、容缺受理等25項工改新機制，全市工程建設項目的審批時限從154個工作日（不含市政公用服務事項）壓減至21至65個工作日（含市政公用服務事項）。

蘭州市堅持“一項目、一方案”，採取“行業對口、團隊包片、人員聯點”的辦法，建立省市列重大項目包抓工作制度，層層壓實責。嚴格落實省市列重大項目推進實施方案，定期召開重大項目推進會，加強項目調度，全力推進重大項目建設進度。截至4月底，全市共梳理出重大項目問題清單27項，已及時反饋各包抓領導和相關部門，跟蹤協調解決。

“真金白銀”提振市場信心

按照“對外找來錢、對內降成本”的思路，蘭州市不斷拓寬項目建設資金渠道，用“真金白銀”提振市場信心。截至目前，已下達中央預算內投資計劃項目29個，總投資8.4億元，下達資金7.7億元。已下達省級預算內投資計劃項目1個，總投資80萬元，下達資金50萬元。2021年，全市共儲備申報地方政府專項債券項目206個，總投資1732.69億元，申請資金410億元。經國家發改委、財政部反饋，全市可發行項目42個，總投資574.57億元，擬爭取資金80.27億元，已安排資金25億元。

在資金使用方面，蘭州市嚴格按照資金使用范圍和支出進度要求，確保資金及時合規支付，按期完成年度投資計劃和建設任務。以“招商引資突破年”為契機，用實際行動落實“兩真四有”理念方法，突出優勢產業培育，圍繞重振“蘭州制造”，重點引進先進石化、裝備制造、生物醫藥、綠色冶金四大千億優勢產業項目和航空航天、 新型建材、食品加工等八大百億支柱產業項目，積極構建“四梁八柱”工業產業體系，主動作為、精准招商。今年一季度，全市執行招商引資項目459個，完成到位資金172億元，完成年度目標任務的16.33%，同比增長20.84%。