“十四五”時期,蘭州迎來自身比較優勢的重塑期,民生福祉將達到新水平,成為宜居、宜業、宜學、宜游的幸福城市。 新甘肅·甘肅日報記者 張鐵梁
日暖風清,花紅柳綠。初夏的蘭州,越發美麗動人。
2019年3月,蘭州市啟動了“提升城市品質,打造‘精致蘭州’”三年行動,以城市精細化管理為主要抓手,通過開展規劃引領服務、精品工程建設、城市精細管理、交通快捷保障四大行動,致力實現蘭州市城市品質品位“一年見成效,三年大變樣”。
兩年多來,蘭州市緊貼市情民情,每年突出一個主題,就重點任務落實、精致項目創建、細小問題治理等工作持續推進,讓“精致蘭州”建設落實落細。
如今的蘭州,城市潔淨化水平明顯提升,道路通行能力明顯提高,精品工程建設明顯增多,規劃引領作用明顯增強,蘭州市民生活越來越美好。
關注民生福祉,在加快城建管理中改善城市環境
如何持續提升城市綜合承載力和“精致蘭州”建設“硬核”競爭力?
蘭州市將解決城市治理中的重點難點問題作為“精致蘭州”建設的著力點,梳理出城市規劃、建設、管理、交通等四項緊貼民生福祉、關乎城市發展的基礎性工程,優先治理,推動城市品質品位明顯提升。
規劃先行,緊跟政策謀布局,蘭州市持續做強城市功能,強化專項規劃和城市設計,圍繞城市更新、黃河風情線、讀者大道等,編制完成了11個專項規劃、城市設計,為實現“水潤金城、水秀金城、水富金城”和“精致蘭州”的美好願景提供了重要依據。
把規劃落在實處,靠的是項目實施。棚戶區改造、架空線纜整治、老舊樓院背街小巷改造、老舊住宅小區加裝電梯……蘭州市積極提升改造老舊空間。一項項惠及民生福祉的“小項目”加快推進。截至目前,蘭州市已累計改造老舊樓院456個,老舊住宅加裝電梯549部,城市老舊空間煥發新生。
跟進黃河流域蘭州白塔山綜合提升改造、“讀者印象”精品街區建設等改造項目,蘭州市著力打造城市地標建筑,不斷優化城市空間布局。同時,實施綠地改造工程,新增、改造綠地209.63公頃,新增、改造“三小”綠地24個,使蘭州綠化覆蓋率達39.81%。
“精致蘭州”離不開“干淨蘭州”。為此,蘭州市落實“五位一體”環衛作業模式和“一米作業法”等,對城區道路開展精掃細保,全市清掃保潔率達到98%以上,主城區道路機械化清掃率達到91.65%。全市城區累計建成垃圾分揀中心14座,城市生活垃圾回收利用率達35.45%,分類收運體系初步建成。
立足黃河唯一穿城而過的省會城市和“兩山夾一河”地理特征,蘭州市做好黃河文章,開展了南北兩山、黃河風情線等景觀建設和黃河水生態環境綜合治理,建設文旅驛站、休憩服務網點、休閑茶攤、夜游黃河等項目,打造“百裡黃河風情線”大景區,讓“黃河之濱也很美”的文旅名片更加凸顯。
破解城市頑症,在解決細小問題中提升城市品位
一個城市品位的提升往往是從細微之處而來。
在“精致蘭州”建設中,蘭州市堅持既緊抓城建重大項目,又緊盯城市細節,對市容市貌、公共設施6類、40個方面易發性細小問題實行常態化治理,16470個細小問題得到整治,城市形象從細節上得到維護和提升。
細小問題如何發現?
蘭州市通過“自己找”“互相幫”“群眾提”“上級點”等辦法,著力構建全方位、立體式、多層次、全覆蓋查找問題工作機制。通過自查自糾、揭短亮丑、壓茬檢查、徒步檢查等,主動查找本轄區存在的細小問題。同時,暢通“12319”投訴熱線,完善微信“隨手拍”“城市啄木鳥”制度,對接市長熱線、市長信箱等,請廣大市民群眾一起發現身邊的小問題。
群眾利益無小事,任何一個問題都不容忽視。
蘭州市採取屬地管理與部門配合、常態管理與集中整治相結合方式,著力解決城市細小問題。通過“門前三包”“一把掃帚掃到底”“城鄉環衛一體化”和“網格員”“街長制”等辦法,強化市容秩序、環境衛生整治,把問題解決在萌芽狀態。加強樓院管理,督促物業小區自行消除樓前屋后、建筑物立面存在的臟亂差、破舊損等問題。倡導公眾整改,發動市民群眾培養愛護環境的良好習慣,從源頭減少細小問題的發生,上下一心、齊抓共管、人人參與整治細小問題的工作氛圍日益濃厚。以“馬路辦公”為主,蘭州市還積極加強問題集中核查,每月初集中利用3天時間,對上月查擺問題整改情況,按照20%比例進行核查,最大限度根治類似問題,使共享單車“亂停放”、生活垃圾“露天堆”、通訊線纜“墜掉堆”、門頭牌匾“臟破亂”、生活噪音“頻擾民”等問題得到有效整治,收到良好成效。
創建精致項目,在滿足市民需求中增強社會效益
“精致”需要看得見、摸得著、落到實處。
結合“精致蘭州”建設第一年工作實際,去年,蘭州市以“精致項目”創建為重要載體,以公廁、小區(院落)、公園(游園)等10個項目為創建內容,通過精雕細琢、提質升級,讓市民群眾切實體驗到“精致蘭州”建設帶來的變化和實惠。
蘭州市建立了市精致辦總體負責、行業主管部門牽頭實施、區縣政府具體落實的工作機制,印發“十大精致項目”創建活動整體方案,把“十大精致項目”創建任務納入“揭短亮丑”“馬路辦公”、年終考核等工作機制,制定具體創建項目實施方案,建立了年終考核驗收、通報制度,讓“十大精致項目”落地實施。
城關區結合背街小巷提升改造、“全國文明城市”創建等工作,推出“精致東郊巷”共建共治模式﹔西固區因地制宜創建“口袋公園”﹔紅古區城鄉一體強化環境衛生管理等工作模式,最大限度利用城市微空間,為市民群眾提供休閑娛樂的好去處……
兩年多來,蘭州市各區縣把創建“精致項目”作為重點督查和考核內容,挂賬督辦、持續跟進,已創建小區(院落)、公廁、車(船)組、車站(碼頭、站點)、街巷、廣場(什字)、停車場、賓館(酒店)、游園(公園)、市政工程(設施)等“精致點位”277個。
“精致項目”的創建,不僅改善了蘭州的人居環境,展示了“精致蘭州”建設的成果,更給市民群眾日常生活帶來實惠,增加了滿滿的幸福感。
“下一步,蘭州市將進一步在常態化、長效化提升城市品質、強化精細管理上下功夫,打造一批亮點工程、 解決一批突出問題、打磨一批精品項目、形成一套制度標准等,為建設‘精致蘭州’、打造現代化中心城市、滿足市民群眾美好生活需要不懈努力。”蘭州市有關負責人表示。
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