建立"河湖長+"機制 打好打贏碧水保衛戰

6月1日，記者從甘肅省水利廳獲悉，《甘肅省2021年河湖長制工作要點》印發，2021年，全省河湖長制工作要按照黨中央、國務院和省委、省政府安排部署，立足生態戰略大局，強化“上游擔當”、落實“源頭責任”，圍繞生態保護和高質量發展，以河湖長制“有實”“有能”為主線，狠抓工作落實，精准務實、靶向發力，持續打好打贏碧水保衛戰和河湖管理保護攻堅戰，為 “十四五”河湖管理保護工作開好局、起好步，推進河湖保護治理能力不斷提升，河湖面貌和功能持續改善。

嚴格制度執行落地，鞏固“有名”“有實”基礎

2021年，甘肅省將抓住河湖長這一關鍵環節，強化監督檢查與考核問責激勵，不斷壓緊壓實責任，確保河湖長制“名”“實”相副。

嚴格落實河湖巡查監管制度，全面使用“甘肅省河湖長制”APP，加強責任河湖日常巡查調研，推動解決突出問題隨發現、隨上報、隨整治。落實“1+N”河湖長工作模式和提醒函工作機制，積極督促和保障河湖長履職盡責。

認真落實河湖督察與包抓制度，開展進駐式督察與常態化暗訪，通過提醒、警示約談、通報批評及提請問責等方式，倒逼各級河湖長和相關責任部門履職盡責，督促河湖長制各項工作有效落實。

深化制度機制改革，推動河湖長“有能”建設

站在新的歷史起點，進一步完善河湖長制組織領導體系、制度體系、責任體系，優化已建制度機制，強化履職能力建設和行政監管效能與司法打擊力度，推動河湖長“有能”建設。

建立“河（湖）長+檢察長”工作機制，全面建立“河（湖）長+檢察長”組織體系，通過“河（湖）長+檢察長”協作機制，聯合打擊各類破壞水生態環境問題，強化公益訴訟及生態環境修復，提升法治促進河湖生態環境治理體系和治理能力現代化的效能。

提升信息化監管水平，積極推進衛星遙感、視頻監控和無人機巡檢等技術手段在河湖監管中的應用，對河湖進行全面排查，對重點區域、重點河段和敏感水域進行實時監控，及時發現、解決問題，有效提升河湖管理信息化水平。

緊盯主要任務落實，全面提升河湖保護治理能力

圍繞黃河流域高質量發展戰略要求，認真貫徹落實“重在保護，要在治理”理念，抓住關鍵流域、重要河湖，精准施策，統籌兼顧水資源管理、河湖空間管控、水污染防治、水環境治理和水生態修復，持續補強短板弱項，用有為建設、有效監管逐步解決新老水問題，推動全省河湖生態保護和高質量發展。

嚴格水資源管理，持續提升水資源保障能力

落實最嚴格水資源管理制度考核，突出目標導向、問題導向，採取日常監督檢查與終期考核相結合的方式，強化地方各級政府和相關部門責任，推動最嚴格水資源制度落實。

強化節水工作，加強城市節水，完善供水管網檢漏，減少供水管網跑冒滴漏損失，確保城市公共供水管網漏損率低於10%。穩步推進縣域節水型社會達標建設，完成12個縣（區）節水型達標建設，持續推進節水型示范機關、企業、園區建設。

建管並重，不斷提升水污染防治能力

強化水運碼頭和船舶污染防治，落實蘭州、白銀、臨夏和隴南四市（州）碼頭及船舶污染物接收、轉運及處置監管聯單制度和部門監管制度，實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。

加強入河排污口監督管理，完成黃河流域干流段及重要支流入河排污口排查，做好排污口設置審核。啟動長江流域、內陸河流域入河排污口排查，有序推動入河排污口溯源整治。

農業面源污染控制，持續推進化肥農藥減量增效，推廣生物有機肥施用技術，力爭帶動全省化肥使用量較上一年減少2萬噸，農作物病虫害綠色防控覆蓋率力爭達到41%以上，統防統治覆蓋率力爭達到43%以上。加大畜禽廢棄物資源化利用，確保全省畜禽廢棄物資源化綜合利用率達到76%以上。

推進污水收處能力建設，以系統提升城區生活污水收集效能為重點，聚焦小街巷、支網等薄弱環節，補齊短板，逐步完善城市建成區生活污水收集管網，提高污水收集管網覆蓋范圍﹔以黃河流域為重點，系統推進全省城市（縣城）和重點建制鎮污水處理設施建設和提標改造，實現污染減排。強化監管，推進工業園區（高新區、集聚區）水污染治理設施改造提升，督促相關責任主體嚴格落實污染治理措施。協調推動區域再生水循環利用試點，提高水資源利用效率，減輕污染物排放壓力。

強化水岸同治，切實保障水環境生態安全

協調推進河湖生態修復，推動 “四屏一廊”建設，加快推進大規模國土綠化，確保完成年度造林任務260萬畝以上，爭取完成退耕還林建設任務100.43萬畝，努力實現全年全省濕地面積不減少，濕地保有量不降低。

加大水土流失治理力度，加快水土保持綜合治理，建立以溝道淤地壩、旱作梯田和林草植被為主體的水土流失綜合防治體系，完成水土流失綜合治理面積653.93平方公裡。