打造全域旅游 推動文旅產業高質量發展

2020年，嘉峪關市成功創建國家全域旅游示范區，成為全省唯一入選的地級市。為把國家全域旅游示范區這一品牌擦得更亮，嘉峪關市把黨史學習教育與落實重點工作任務結合起來，以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，從文旅項目建設、研學產品開發、“旅游+”和“+旅游”融合發展、市場環境改善等方面謀良策、出實招、下重拳，推動文旅產業不斷邁上新台階。

嘉峪關，這裡既有巍峨矗立的天下雄關，又有白雪皚皚的壯麗雪山﹔既有“醉臥沙場君莫笑”的豪情，又有“葡萄美酒夜光杯”之柔情。在這裡，歷史滄桑的厚重感與現代文明的時尚感交相輝映……如今，一代代嘉峪關人秉承著“艱苦奮斗、開拓創新、開放包容、敢為人先”的精神，讓嘉峪關這座西部明珠之城再次綻放出耀眼的“生命之光”。

近年來，在省委省政府的領導下，嘉峪關市以推動全域旅游發展為目標，以創建國家全域旅游示范區為抓手，把推動文化旅游產業高質量發展作為推動經濟轉型升級、城市轉型發展的突破口，借助文旅融合的新契機，堅持能融盡融、能融全融，整合特色資源要素，挖掘特色文化內涵，提升全域旅游品質，著力構建景城、產城、城鄉一體化發展新格局，使全市文化旅游融合發展邁上了新台階。2017年至2019年，全市旅游人數由857.14萬人次增長到1317.4萬人次，年均增長29.22%﹔旅游收入由57.21億元增長到96.4億元，年均增長37.6%﹔旅游對地區生產總值的貢獻率由5.4%增長到11.5%，增長6.1個百分點﹔旅游對就業的貢獻率由10.68%增長到17.47%，增長6.79個百分點。2020年，嘉峪關市成功創建國家全域旅游示范區，成為全國唯一入選的地級市。

——文旅產業復蘇勢頭強勁。2020年，一場突如其來的疫情一度給文化旅游業按下了暫停鍵。但嘉峪關文化旅游發展在危機中育新機，在變局中開新局，從完善基礎建設、提升服務功能、加快產業融合、豐富產品供給、提升服務品質、優化市場環境、實施品牌戰略、開展多元營銷等方面入手，在旅游復蘇的道路上加速前行。今年一季度，嘉峪關市接待旅游人數47.39萬人次，同比增長203.2%﹔旅游收入3.6億元，同比增長230.14%。清明小長假期間，全市共接待游客4.86萬人次，旅游綜合收入0.34億元，較去年同期分別增長293.05%和323.26%。全市收費景區共接待3.24萬人次，已恢復至2019年同期水平。在這場“大考”中，嘉峪關市文化旅游交出了一份可圈可點的“答卷”，呈現了逆流而上的蓬勃生機。

——全域旅游格局已然形成。全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院關於全域旅游工作的部署，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照文旅部及省委省政府工作安排，堅持全域規劃、全域布局，推動全要素聚焦、全產業融合，著力補齊文化旅游基礎設施短板，持續優化文化旅游供給體系，加快培育文化旅游消費市場。通過加強組織領導、注重規劃引領、加強政策保障、突出改革創新、狠抓基礎建設、加快產業融合、深挖產品開發、實施品牌營銷、發展鄉村旅游、提升服務品質等“十項舉措”，推動單一景點建設向綜合目的地統籌發展轉變，封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展轉變，文旅商體“四輪驅動”融合發展格局快速形成。

——文藝精品創作構筑新高地。近年來，嘉峪關市大力引導廣大文藝工作者把握時代脈搏，擔當崇高使命，卓有成效地開展精品文藝創作工作。圍繞社會主義核心價值觀、文旅融合發展、“長城文化”挖掘等主題，開展“大採風、大創作”活動，推出一批體現時代精神的優秀作品。持續加強對文化遺產保護傳承等相關題材創作的扶持力度，引導旅游演藝經營主體充分挖掘長城文化、絲路文化等中華優秀傳統文化中的核心思想理念、中華傳統美德、中華人文精神，運用豐富多彩的藝術形式進行當代表達，推出一批底蘊深厚、特色鮮明、涵育人心的優秀作品。由嘉峪關·關城裡景區創排的《天下雄關》演藝劇目，立足於“絲綢之路”要塞“天下第一雄關”這一獨有的文化符號，融合絲綢之路沿線各國文化元素，通過長城文化和邊塞故事，充分表現“關山南北共爭雄，雲壓繚垣雪壓峰”的中國氣派和東方氣質，立體多維地展現了嘉峪關上千年的長城文化、絲路文化、邊塞文化和民族文化的燦爛歷史。

——文旅大項目助推“量質齊飛”。圍繞構建文、旅、商、體“四輪驅動”融合發展的產業體系，投資近百億元打造的以關城景區為核心的方特絲路神畫、峪泉古街、世界文化遺產公園等重大文化旅游項目，推動了旅游業與其他產業的融合發展，形成了國家級關城歷史文化園區、新城草湖國家濕地公園、討賴河大峽谷省級地質公園、方特歡樂世界科技園區、討賴河水文化生態園區等多種類型的文化旅游產業園區。認真謀劃長城國家文化公園項目，從項目庫中篩選出嘉峪關核心區關城景區展示利用提升工程、嘉峪關世界文化遺產保護與展示工程長城博物館新館陳展及服務設施、環境整治項目等四個項目列入全省儲備建設項目。與中國文化遺產研究院簽訂了《嘉峪關市文化遺產保護利用戰略合作框架協議（2020—2029）》。全面開展《萬裡長城——嘉峪關文物和保護規劃（2020—2030）》修編和《長城國家文化公園（嘉峪關段）詳細規劃》的編制。精心打造的以絲綢之路為主題的重大文化旅游項目——“嘉峪關·關城裡”景區已於5月盛大開園。

——文化旅游產品提檔升級。著眼全域、全季、全產業鏈旅游，積極創建國家文化和旅游消費試點城市，加快培育文化和旅游消費集聚區建設，大力發展夜間經濟，打造名嘉匯·中鵬嘉年華等文旅消費聚集街區。大力推進夜間文化旅游經濟發展，鼓勵博物館、圖書館、美術館、文化館、少兒圖書館等公共文化場館夜間開放，舉辦夜間活動，催生文化沙龍、24小時閱讀空間等時尚文化業態，激活夜間文化藝術消費，補齊了“白天看景，晚上走人”的休閑旅游短板。認真落實省委省政府關於將文化旅游康養產業培育成“千億級產業”的安排部署，制定《嘉峪關市“十四五”文化旅游康養產業發展倍增計劃》，促進文化旅游康養產業發展，文旅產業體系更加完善。主動融入“一節一會”，培育和打造具有地域特色的長城文化旅游節系列品牌節會活動，擴大嘉峪關作為長城文化和絲路文化節點城市品牌影響力。實施文化旅游產業提質增效10大行動，打造以“天下雄關”等演藝節慶品牌、“我到嘉峪關修長城”“鋼鐵是這樣煉成的”等研學品牌。積極培育開發特色文創旅游商品，持續打造“嘉有好禮”“雄關禮物”品牌體系。設計研發17個系列200余款文創旅游商品。研發推出的“雄關之聲”藍牙音箱、“雄關萬歷”香薰先后在2020年中國旅游商品大賽和2020年中國特色旅游商品大賽上獲銀獎。

——宣傳營銷精准發力。堅持以“天下第一雄關——嘉峪關”金字招牌、“萬裡長城絲綢路和歡樂旅游嘉峪關”城市宣傳形象為統領，以“政府主導、市場運作、媒體引路、企業跟進”的多元化宣傳促銷，全方位、多層次、高水平開展品牌營銷。成功舉辦了三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節”、六屆中國（嘉峪關）國際短片電影節以及四屆房車博覽會等重大活動。主動構建區域旅游合作體，強化與周邊地區的聯合營銷，簽訂《嘉峪關市酒泉市加快推進協同發展戰略合作協議》，共同打造區域旅游品牌。強化區域旅游合作，組織旅游企業赴南京、廈門、深圳、西安等地開展宣傳推廣、公益巡演和推介會。推出重點景區門票“三日制”和主要景區面向酒泉、焦作市民互免等優惠政策。率先聯合酒泉、張掖、金昌、武威，舉辦“好學不倦 悠游河西”——2021年甘肅省河西五市旅游聯盟聯席會暨研學旅行資源鏈接會，通過聯合產品促銷、簽署研學產品合作協議、發布嘉峪關宣言等方式，打通研學通道，促進區域內循環，持續擴大河西文旅產業綜合效應，為構建河西走廊文化旅游發展奠定了堅實基礎。

——公共文化事業有序推進。按照標准化、均等化要求，進一步健全基本公共服務標准體系建設，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面推進圖書館、文化館、城市博物館、少兒圖書館、美術館等法人治理結構改革，指導各公益文化場館成立理事會。形成了覆蓋城鄉的公共文化服務網絡。圖書館“互聯網+”實現全市25個分館圖書通借通還，文化館通過新一輪維修改造，少兒圖書館打造“智慧空間”，免費開放能力進一步提升，帶動全市21個社區綜合文化服務中心、9個文化活動室、3鎮綜合文化站、17個行政村文化活動室和5個農村綜合性文化大院廣泛開展集政策宣傳、文化服務、黨員教育、科普推廣、普法教育、體育健身等內容於一體的多功能服務活動。

——旅游基礎設施日趨完善。堅持“景城共建、發展共享”的思路，把嘉峪關市作為嘉峪關文物景區的綜合服務功能區來打造，高標准完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游硬件服務設施，著力為游客營造品質化旅游環境。對外開通“嘉峪關號”“方特號”等旅游專列，每天對開和經停45趟﹔先后開通了北京、上海、廣州16個重要節點和省會城市的14條航線。對內修建了長城旅游公路、S305嘉峪關至祁豐旅游公路2條2級旅游公路，開通了13條城市公交線路、5條旅游專線公交線路，解決了景區景點間旅游交通“最后一公裡”問題。加快實施鄉村振興戰略，完成6個鄉村旅游示范點提升改建和117個村民小組村容村貌改造，黃草營村被列入第二批全國鄉村旅游重點村名錄﹔黃草營村、安遠溝村、野麻灣村被評為省級鄉村旅游示范村。積極推進“廁所革命”，三年間新建改建旅游廁所60座。在各景區、旅游集散中心等顯著位置，新增全域全景圖、旅游全景導覽圖、道路指引牌、旅游標識700多個。搭建智慧旅游專項大數據等綜合監管系統及“一部手機游甘肅”“游嘉峪關”線上旅游平台，實現5A級景區預約參觀，4A級及以上景區應急指揮調度平台和無線網絡全覆蓋，3A級及以上景區全部配置視頻實時監控。健全完善微信公眾號、抖音平台，邀請著名歌手代言錄制《夢回嘉峪關》。在西北五省省會城市設立嘉峪關旅游營銷中心等跨部門、跨行業多種營銷手段相結合模式，使嘉峪關的旅游品牌得到廣泛推廣。

2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，也是中國共產黨成立100周年。嘉峪關市將以習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為統攬，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推動文化和旅游高質量發展為主題，以實施“旅游+”和“+旅游”為途徑，以實現全域旅游發展為目標，加快發展文化事業和文旅產業，不斷推動文旅發展邁上新台階。

全域旅游嘉峪關十大美景

第一站：嘉峪關關城

嘉峪關關城規模宏大，氣勢雄偉。整個建筑由內城、外城、城牆等部分組成“城內有城”。它作為古時候中原與大漠之間紛爭與融合的見証，悲壯而輝煌。兩門內北側有馬道可達城頂。關城正中有一官井。西面城垣凸出，中間開門，門額刻“嘉峪關”三字。原有城樓與東西兩樓形制相同，三樓東西成一線。西門外1裡處有石碑，上刻“天下雄關”四字﹔東瓮城外有文昌閣、關帝廟、戲樓﹔城內靠北有游擊衙門府一座，均為清代所建。

第二站：嘉峪關方特歡樂世界

嘉峪關方特歡樂世界位於嘉峪關市南區，佔地面積約66萬平方米，總投資約22億元。方特歡樂世界由飛越極限、石榴樹的傳說、海螺灣、絲路之旅、中華航天城、“熊出沒”歷險、“熊出沒”劇場、生命之光、激流勇進、唐古拉雪山、火流星、大擺錘、方特城堡、魔法城堡等一大批大型主題項目組成，涵蓋主題項目、游樂項目、休閑景觀項目、配套服務項目數百項。

第三站：東湖生態旅游景區

嘉峪關東湖生態旅游景區是嘉峪關市城建史上規模最大的生態建設工程，同時也是國家鐵人三項比賽專用場地。湖水來自祁連山的雪水，經人工導流形成三個貫通的湖區。公園的碧海明珠氣象塔是我國最高的氣象塔，也是嘉峪關的標志性建筑。氣象塔的外形宛若剛從碧海中躍出的一隻海豚，在其頂部能同時看見雪山和荒漠。

第四站：嘉峪關·關城裡景區

嘉峪關·關城裡景區內有玻璃水滑、彩虹滑道、高空威亞、網紅冒煙小火車、網紅轉轉樹、網紅秋千、步步驚心、搖擺橋、喊泉、真人CS、網紅套圈等一系列精彩的網紅游樂項，還有絲綢之路沿線的上百種風味美食。值得一提的是，景區採用沉浸加體驗式的演藝活動，游客在欣賞“美麗的西域公主入關了”“蕭關城筑還原修筑長城時的景象”“焉支山歷史典故的重演”各種西域風情演藝的同時，還可以角色扮演抓捕狡猾的江洋大盜。

第五站：嘉峪關方特絲路神畫

嘉峪關方特絲路神畫佔地面積約1000畝，共包含45個大型室內外主題游樂項目及休閑、景觀項目200余項。既適合家庭親子休閑旅游，也適合年輕人尋奇探險，是一座老少皆宜的主題樂園。

第六站：天下第一墩

第一墩於明嘉靖十八年由肅州兵備道李涵監筑，北距關城7.5公裡，墩台矗立於討賴河邊近56米高的懸崖之上。長城第一墩景區自然景致壯觀，東臨酒泉、西連荒漠、北依嘉峪、南望祁連，討賴河水滔滔東去。景區包括長城第一墩、綜合服務區、討賴河滑索、討賴客棧、天險吊橋、“醉臥沙場”雕塑群以及“中華龍林”等內容，以長城文化和絲綢之路文化為內涵。該墩以戈壁風光和西北民俗風情為基礎，是一處觀光、探險、休閑、娛樂、懷古游歷和拍攝影視取景的好地方。

第七站：懸臂長城

懸壁長城是黑山上留下的一段古長城，始筑於明嘉靖十八年。原長1.5公裡，為片石夾土牆。現存長城750米，其中有231米的黃土夯筑城牆攀援於高150米、傾斜度為45度的山脊上，似凌空倒挂，因而得名“懸壁長城”，屬嘉峪關軍事防御體系的一部分。古絲路文化長廊區貫穿整個景區。順城牆頂拾級而上，平坦處如履平地，陡峻處如攀絕壁。長城上能看到關外蒼茫的風光。

第八站：紫軒葡萄酒庄園

紫軒葡萄酒庄園是亞洲最大的單體酒窖，酒窖裡的橡木桶裡裝的均是經過品酒師篩選過的葡萄酒，品質上乘，可供收藏。在這裡可以看到葡萄從收獲、去梗、榨漿、發酵、硫化處理，到混合酒、裝瓶、封瓶的葡萄酒生產過程，還能參加品酒活動。

第九站：中華孔雀苑

中華孔雀苑既是一個觀光景區，也是一處可以用餐休閑的園區。游客可以在此觀賞各式各樣美麗的藍孔雀，品嘗景區特色孔雀蛋和地方特色菜。在景區的“絲路梵音”小劇場裡，不時會有世界各地的小演出輪番上演。

第十站：嘉峪關長城博物館

嘉峪關長城博物館是我國第一座以長城歷史文化為專題的博物館，建成於1988年底，是我國第一座全面、系統地展示長城文化的專題性博物館。文物陳展充分應用了聲、光、電等現代科技手法。館藏有油畫“長城萬裡圖”，以寫意和寫實相結合的表現手法將中國長城的主要景觀濃縮於畫卷之中。油畫面積為220.5平方米，為西北之最。