脫貧路上 攜手同行

村子美了，房子新了，生活好了，貧困群眾臉上笑容多了……

舟曲，這個甘南州國扶少數民族貧困縣，今年2月28日正式脫貧。

6月初，來到藏鄉江南，樹綠天藍，花果飄香，綠水與青山交相輝映，生機盎然。遠山處，農人收割正忙碌﹔村庄裡，孩童奔跑、老人歡笑﹔校園裡，書聲琅琅，一幅幸福美好新舟曲畫卷徐徐展開。

貧困，亙古久遠﹔脫貧，絕非一蹴而就。

脫貧攻堅行動開展以來，中組部、省水利廳和天津市和平區等幫扶單位緊盯舟曲脫貧攻堅重點任務和“兩不愁三保障”關鍵指標，選派精兵強將，落實幫扶責任，傾情幫扶舟曲發展各項事業，舟曲脫貧攻堅取得重大進展和決定性成效。

統籌各方力量

凝聚攻堅合力

2010年，中組部定點幫扶舟曲以來，部內各局級單位緊密結合職能特點，協調各方資源，設立扶貧公益基金支持舟曲基層黨建和脫貧攻堅，組織國家“萬人計劃”教學名師開展舟曲行活動，從部機關清理收繳黨費中，給舟曲撥付專項資金用於支持農村黨員創業，全力支持做好舟曲扶貧工作。

為充實駐村幫扶工作隊伍，中組部幫扶干部指導當地選派87名優秀扶貧專崗人員到貧困村擔任村黨支部書記助理、文書和11名第一書記，整頓軟弱渙散村黨組織，調整撤換部分村（社區）“兩委”成員，進一步形成“黨員干部盡銳出戰”的強大力量。

考慮到舟曲貧困程度深、基礎差、底子薄，中組部積極協調天津和平區及江蘇常州、無錫干部參加舟曲對口幫扶。

幫扶期間，中組部通過積極協調省內外優質培訓資源，先后組織鄉科級干部和脫貧攻堅一線骨干赴天津和平區委黨校、南開大學和中組部組干學院開展專題培訓。充分發揮縣委黨校作用，採取集中輪訓和在線學習等方式輪訓黨員干部，干部人才素質進一步提升。

干事業，人是關鍵因素﹔打硬仗，更需精銳隊伍。

省水利廳作為舟曲縣省直組長幫扶單位，2017年至今，先后遴選三批共32名優秀干部擔任駐村幫扶隊長兼村支部第一書記，確定10個廳屬單位作為貧困村幫扶工作責任單位靠實幫扶責任，分解幫扶任務。組織廳系統111名處級以上干部結對幫扶204戶貧困戶。先后組織省州縣幫扶單位召開幫扶工作聯席推進會6次，組織召開產業推進會、座談會、考核督查會10余次。並組織幫扶單位簽訂《責任書》，建立省直和中央在甘幫扶單位幫扶工作進度台賬，推進幫扶工作的落實。

東西攜手望，千裡來幫扶。

2017年7月，東西部扶貧協作拉開大幕，天津市和平區把人才交流培訓作為“動力源”，先后選派62名優秀干部赴舟曲挂職交流。舟曲選派13名干部到和平區挂職鍛煉，86名黨政、教育、醫療人員到天津研學，天津濱江集團選派10名高層管理人員赴舟曲開展幫扶工作。

為解決舟曲困難群眾就業問題，和平區幫助建成“扶貧車間”44個，吸納746人就近就地就業。舉辦勞務技能等培訓26期，培訓1781人，輸轉勞動力4294人。經多方協調，使舟曲縣與聯合國開發計劃署建立了交流合作關系，舟曲成為全國首個與聯合國開發計劃署直接合作的縣級政府。

強化黨建引領

培育富民產業

6月初，來到舟曲綠脈發展農民專業合作社聯合社“田園黨建”示范區加工車間時，伴隨機器的轟鳴聲，女工們正在加工雜糧面。

“我們一家9口人，家裡有殘疾人要照顧，不能外出，現在長期在這務工，又能掙錢又能照顧上家裡，農忙時種地，閑時來打工。”今年48歲的脫貧戶馬寶先在此工作兩年多，月工資2400元，產業園區的建成，給了她一份穩定工作。

“一二三產業融合發展，以種植養殖業為主，季節性春耕、秋收時需要大量勞動力，近期每天有60人在園區務工。”銷售部經理李周成說。

高質量脫貧，離不開富民產業的持續發力。

有了產業，群眾就近就業機會增多，脫貧信心更足。

幫扶工作開展以來，舟曲堅持“圍繞產業抓黨建，抓好黨建促發展”總體思路，全面推行“黨總支+合作聯社+合作社+農戶（貧困戶）”“聯合黨支部+公司+合作社+農戶（貧困戶）”等發展模式，培樹出“田園黨建”“甜蜜黨建”“致富傘黨建”等5個特色品牌，其中“甜蜜黨建”成為黨建引領產業發展的新標杆。

增強產業“造血”功能，是拓寬困難群眾增收重要渠道。

在中組部積極幫助下，舟曲大力發展種植、養殖、林果等特色產業和文化旅游、農村電商等產業，打造中藥種植加工全產業鏈。充分發揮中藥種植資源優勢，簽約引進中國中藥集團、北京華邈藥業有限公司和西安東盛集團廣譽遠藥業，建設道地中藥飲片加工廠。

面對舟曲農產品“出口”難題，中組部幫助銷售舟曲特色農產品128萬余元。並大力擴大花椒種植，發放優質花椒苗1.2萬余棵。

圍繞文旅產業升級，中組部幫助舟曲打造“中國楹聯文化縣”“民俗民族旅游最佳目的地”，協助東山“轉燈節”申報國家級非物質文化遺產，助力全縣文化旅游產業高質量發展。

6月14日上午，蘭州市廣場北口的北京華聯商場門口的小廣場，由甘肅省水利廳和舟曲縣政府聯合舉辦的消費扶貧農特產品展銷會在這裡開展。

舟曲老臘肉、花椒、百花蜜、羊肚菌、香菇、木耳等舟曲農特產品，吸引了眾多消費者購買，掀起了一場消費扶貧的熱潮。

省水利廳開展幫扶以來，依托隴南電商優勢資源，邀請電商講師培訓，指導鄉鎮企業發起電商眾籌，幫助打造地方電商12家，完善示范性電商扶貧點建設2個，更新升級土特產品包裝設計22項。協調中天集團、華潤萬家等全國著名零售商和電商平台銷售舟曲農產品，在蘭州設立舟曲縣農特產品專櫃，持續開展消費扶貧活動，採購各類扶貧產品500多萬元。

為扶持舟曲縣農業合作社發展，引導貧困戶折股分紅，發展壯大村集體經濟，省水利廳積極協調省直和中央在甘單位投入600多萬元產業發展資金。先后協調引進12家省內外龍頭企業與當地合作社、種植戶對接洽談，組織召開“中藥材發展洽談會”，促進合作共贏，幫助銷售中藥材1000多萬元。

天津市和平區把富民產業培育作為“主抓手”，將舟曲縣資源與天津市場精准對接，幫扶資金的80%用於特色優勢產業培育，引進5家企業落戶舟曲。邀請中國農科院菌類研究所首席科學家張金霞教授實地調研指導，幫助突破技術難關，使羊肚菌產量激增。協調對接39家企業與舟曲簽訂購銷合同，在和平區商業繁華街道為舟曲農產品開設了專賣店和旗艦店，使舟曲從嶺藏雞、中華蜂蜂蜜、中藏藥材等農特產品走出甘肅，走向了全國市場。

如今，舟曲多元產業如雨后春筍，蓬勃發展。

提升辦學條件

打造教育高地

下午兩點，陽光正好，走進舟曲職業中等專業學校，學生們正在寬敞明亮的教學樓、實訓樓裡上理論課，實際操作。

建筑實驗室、汽修車間、模擬酒店……高標准實訓教學條件，讓人耳目一新。

“學校有如今的模樣，真的非常感謝中組部、天津市和平區等各幫扶單位的傾力幫扶。”副校長張幸銘說。

扶貧先扶智，治貧先治愚，教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

中組部等幫扶單位緊盯“教育脫貧一批”要求，先后協調落實資金5000余萬元，完成了教學樓、綜合樓、辦公樓及宿舍樓等基礎設施改擴建工作。

學校建好了，但師資力量卻遠不夠，如何加強“雙師型”教師隊伍培養？

幫扶單位協調蘭州石化職院、甘肅建筑職院等6所甘肅省優質高職院校及天津現代職院、天津中華職專陸續來校開展蹲點培訓和對口幫扶，對舟曲職校教師進行2輪全員培訓，選派10名教師承擔了部分專業教學任務。

中建集團、東風汽車和港中旅等中央企業與舟曲簽訂合作辦學協議書，建立“五年一貫制”學生培養、對口幫扶專業建設和學生就業保障的工作機制，相應班級以央企名稱冠名，實現“職校畢業生100%可升學，100%保就業，100%升學后保就業”。

經過各幫扶單位全力支持學校建設，學校基礎設施全面改造提升，師資力量大幅加強、專業設置科學合理，職業培訓水平不斷提高。

目前學校已開設6個專業18個教學班，在校學生750名，成為甘南唯一開展職業學歷教育的中職學校，承擔著培訓技能型勞動力、助力鄉村振興戰略的重任。

基礎教育方面，百度網訊公司為舟曲中小學教師免費提供價值240萬元的備課信息系統和授課資源，將智慧課堂帶入舟曲。中國農業銀行總行捐資40萬元建立教師獎勵基金，天津市和平區選派部分教師長期在舟曲幫扶，20余名教師開展了為期1個月的短期支教。

在中組部離退休干部第二黨支部支持下，為石門坪小學捐贈了價值8260元的學習用品。協調西北農林科技大學選派10名優秀學生短期支教，選派4名舟曲中學生參加了天津大學青少年夏令營活動。並協調全國婦聯為舟曲縣建設2所“兒童快樂家園”，讓黨的關懷和溫暖惠及更多的兒童和家庭。

消除絕對貧困

增進民生福祉

“重新改造的房子沒掏一分錢，路通到了家門口，每個月都有養老金，小病村裡有村醫，看病費用基本報銷，坐車20分鐘就能到縣城。”曾經的建檔立卡貧困戶，今年68歲的江盤鎮馬土山村老人杜八成感慨地說。

曾經，困難群眾看不起病、吃不起藥、不敢去醫院的情況時有發生，一遇大病更是雪上加霜，因病致貧一直是困難群眾脫貧路上的一大阻礙。

中組部定點幫扶以來，舟曲立足解決因病致貧返貧問題，全面落實基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療扶助“四重保障”，在甘南州率先實現了先住院、后付費的診療程序和“一卡通”限時結報模式。

通過協調蘭州大學第二醫院對口幫扶舟曲縣醫院，北京東方醫院幫扶縣中藏醫院，航天中心醫院幫扶縣婦幼保健院，構建舟曲醫療幫扶、轉診、遠程會診、醫護培訓等長效機制，來助力地方醫療衛生水平不斷提高。

村集體經濟空殼問題嚴重、村子基礎設施差、群眾沒有活動場地等一系列民生問題，一直制約著舟曲農村的發展。

為解決這些民生問題，天津市和平區堅持把基礎設施改善作為“先手棋”、把民生福祉提升作為“落腳點”，持續加大項目資金投入，累計投入1.27億元，重點用於舟曲縣產業開發、基礎設施和人才支援等多個領域。天津市規劃和自然資源局，為舟曲老城區進行建筑物外立面規劃設計，免除全部400萬元設計費，有效提升城市品位和旅游品位，改善了貧困村生產生活條件。

此外，天津市國資委通過天津市利民調料有限公司確定幫扶巴藏鎮溪嶺村、武坪鎮那下村和亞下村3個深度貧困村，落實幫扶資金450萬元﹔天津市和平區統戰部捐贈100萬元用於購買貧困戶滯銷樹苗種植公益林項目﹔天津市濱江集團向曲告納鎮和插崗鄉的困難群眾捐獻價值121萬元物資。天津婦女兒童基金會、天津市和平區愛心企業和和平團區委、區青聯等紛紛獻出愛心，為家庭困難學生、孤寡老人、建檔立卡貧困戶累計捐助資金75.7萬元，助力舟曲脫貧攻堅。

安全飲水是困擾山區貧困群眾的一大難題，解決群眾安全飲水，是脫貧攻堅中非常重要的環節。

依托自身優勢，省水利廳把著力解決舟曲縣農村飲水安全問題作為脫貧攻堅幫扶工作的重中之重，持續加大對舟曲縣的資金和技術支持力度，下達水利投資1.2億元加強舟曲縣重點水利工程、農田水利、防洪減災等水利基礎設施建設，村民飲水問題全部解決。

通過派駐水利技術工作指導組常駐舟曲，全程參與舟曲農村飲水安全沖刺清零問題篩查、鞏固提升項目建設、督查問題整改落實等工作。設立農村飲水安全水質檢測中心，對全縣208個行政村的飲用水水質進行檢測，確保水質符合飲用水安全標准。全縣208個行政村設立村級管護人員，落實管護責任，建立長效機制。

眾人拾柴火焰高，其他幫扶單位也給予舟曲大力支持。

天水市累計落實對口幫扶資金1.26億元，用於舟曲縣特色產業培育、生態文明小康村建設、舟曲職業中等專業學校建設、勞務技能培訓、扶貧車間建設和貧困村創業致富帶頭人培訓等項目。

省委統戰部籌資445.14萬元，在產業扶持、“四改項目”建設、僑愛工程醫療救助、疫情防控物資捐贈、發放“溫暖包”、基礎設施項目建設和外出就業等方面幫助解決實際困難。

省華龍証券有限責任公司、省華融資產管理股份有限公司、省水利水電工程局和州委宣傳部累計投資230.08萬元，用於基礎教育、設施建設、產業培育、智力培訓和基層黨建等方面，在宣傳落實到村到戶政策、改善貧困村生產生活條件、推動富民產業發展和加強基層組織建設等方面為打贏打好脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

如今的藏鄉江南，村美民富產業新，所到之處一片生機。