蘭州以“全域黨建”引領“全域治理”

近年來，蘭州市堅持“全域黨建”理念，以黨建引領基層治理為抓手，以深化拓展“民情流水線”工程為載體，努力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，促進城市基層黨建整體提升、城市基層治理系統增效，為建設現代化中心城市提供了堅強組織保証。

聚焦打造“聯動體系”，著力構建全面融合格局。蘭州市率先在全省出台了進一步加強城市基層黨建工作的意見，積極構建市級統籌謀劃、區級指導推動、街道具體落實、社區兜底管理的“四級聯動”機制。8個區縣全部建立黨建工作領導小組和黨建聯席會議制度，協調解決、部署推動城市基層黨建工作。

為有序推進街道管理體制改革，推動街道社區職能轉變，蘭州市聚焦建強“動力主軸”，明確街道黨工委加強黨的建設等8項職能，對街道機構設置進行了優化，全面取消街道承擔的招商引資、協稅護稅等工作任務，最大限度為街道社區減壓減負、鬆綁瘦身。同時，蘭州市聚焦人民群眾多樣化需求，在全市54個街道成立“大工委”、372個社區成立“大黨委”，有效統籌街道社區、轄區單位和行業領域黨組織力量，深化互聯互動共駐共建，實現組織共建、活動共聯、資源共享。

此外，蘭州市強化黨建引領基層治理，借鑒北京“街鄉吹哨、部門報到”治理模式，完善網格化管理和服務，全面推行“網格黨建”，構建“網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置”的長效機制。把城市區域按照街道、社區劃分為網格，與綜治、公安、城管、安監等部門設立網格融合，以社區、樓院、商圈市場為主體單元，調整優化設置網格1706個，建立網格黨支部624個，建立特色黨小組1134個，推行以網格黨支部書記為核心，樓（院）長為主體，社區民警、業主委員會、業主代表等組成的“五位一體”管理方式，推動了社會管理與服務的大聯網、大聯動，形成了“外溢效應”。