正寧縣：聚力補短板 繪就新畫卷

2018年10月，甘肅省政府宣布全省18個縣（市、區）脫貧摘帽，正寧縣“榜上有名”，成為慶陽市第一個摘帽的貧困縣。在脫貧攻堅中，正寧縣聚焦“兩不愁三保障”和扶貧惠農政策落實，突出脫貧成果鞏固提高和鄉村振興戰略實施，堅持補短板、強弱項、抓關鍵，綜合施策，精准發力，全縣穩定減貧9488戶38477人，貧困發生率下降到0.35%。

強基礎 筑牢“民生線”

“沒想到我這輩子還能住進磚瓦房！”正寧縣山河鎮李家川村低保戶張來財興奮地說，作為貧困家庭，住上寬敞明亮的磚瓦房是一種奢望，沒曾想政府的公租房政策讓自己圓了“安居夢”。

在李家川，和張來財一樣的村民有23戶，在政府的幫助下，2017年年初他們搬進了新居所，門前也通上了柏油路，出行更加便捷。

針對部分貧困戶無力建房問題，正寧縣在廣泛征求貧困群眾意見的基礎上，由政府統一選址、統一規劃、統一標准、統一施工，為貧困群眾建設集中安置房。2013年以來，全縣共建成集中安置點41個，搬遷安置群眾1137戶4650人。

住房建設是正寧縣聚力強化貧困鄉村基礎建設的一個縮影。

“這個橋建成后，大型農機都可以通過。”宮河鎮長口子村東坡組村民張小兵感慨地說，以前過河要脫鞋、要挽褲腿，三輪農用車、拖拉機遇到下雨天也難過去，自從有了這個“幫扶橋”，出行不再是難事。

由於地理條件限制，東坡組發展一度滯后。2019年，借助東西部扶貧協作東風，當地政府銜接天津市北辰區，在河道上建起漫水橋，結束了全村群眾出行和耕種“蹚水過河”的歷史。

在交通扶貧中，正寧縣多方爭取，積極實施，著力打通出境路、斷頭路，連接鄉村路，修建林區路、旅游路、產業路、便民路，累計新修農村公路678.5公裡。

同時，該縣因地制宜建設維修高原機井、小電井及泵站揚水等供水工程2151處，受益群眾1.8萬戶﹔實施自然村農網改造升級工程19個，農電提質改造48處，實現了安全穩固住房、安全飲水、動力電全覆蓋。

聚合力 力啃“硬骨頭”

為打贏打好脫貧攻堅戰，各級單位和干部紛紛行動起來，聚在了戰貧一線。正寧縣28名縣級干部挂牌包抓全縣94個行政村，其中19名縣級干部包抓19個省定貧困村，定期督導檢查，現場解決問題﹔鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、各駐村工作隊、村組干部分別聯戶包抓199戶752名未脫貧人口、157戶651名監測人口、148戶476名邊緣人口，逐戶逐人幫扶攻堅﹔幫扶干部負責所幫扶戶入戶調查、“一戶一策”方案完善和幫扶措施落實，形成了四級干部“點對點”包抓作戰的工作格局。

為提高幫扶實效，正寧縣圍繞“兩不愁三保障”標准和貧困戶退出指標，制定審核“一戶一策”方案9687份，採取“倒排順聯”的方法，及時調整優化幫扶力量，並對貧困戶從技能培訓、產業培育、農機具購置、生態護林員選聘、“扶貧寶”保險等5大類32小項著手進行扶持，貧困戶人均扶持資金達1699元，將“誰幫扶、怎麼扶”措施落到了實處。

在東西部扶貧協作中，正寧縣與天津市北辰區結成幫扶對子，雙方積極探索特色農產品推介、消費扶貧等幫扶模式，持續鞏固正寧縣脫貧攻堅成果，帶動當地群眾增收。

“借助北辰區對口幫扶的機會，我們在天津扎根設點，在沃爾瑪等多家超市設立專櫃進行產品推銷、推介，讓更多的消費者認可我們的產品。”正寧縣金牛實業有限責任公司總經理張黎平說。

據悉，截至目前，正寧縣與北辰區開展消費扶貧總金額達到3161.6萬元，帶動貧困人口3579人﹔2019年北辰區投入正寧縣幫扶資金3250.62萬元，有效解決了當地群眾飲水、住房和出行難題。

興產業 增收“多元化”

“我把2畝多土地流轉給步天醫藥公司，每年除固定的土地流轉收入外，還在該企業藥材基地種藥、挖藥，抽空干些零活，僅務工這一項一年就有5000多元收入。”三嘉鄉關川村村民第小民說。

依托甘肅步天醫藥公司，三嘉鄉採取“公司＋基地＋農戶”模式，在關川村及上下游的村子裡流轉土地種植中藥材，建設藥材基地。目前，三嘉鄉的藥材種植面積已經達到3000多畝。

同時，三嘉鄉利用境內支黨河穿越鬆樹坪村、關家川村和劉家川村3個省定貧困村的自然資源優勢，結合“支黨古渡、翠屏曉月”等自然與人文資源，建成了十裡荷花灣、吊橋、水車、空中浮橋、瀑布等景點，成為全縣鄉村旅游的新典范。

圍繞產業文章，正寧縣精心布局，多點發力，建設20萬頭早勝牛繁育基地，實施百萬頭生豬示范工程，完成苗林結合培育25.87萬畝，合同種植烤煙1.34萬畝、瓜菜9.5萬畝，產業經營收入佔到農民人均可支配收入的85%，佔到貧困群眾人均可支配收入的65%，產業開發效益穩步提升。

隨著基礎革新、產業升級，正寧縣把改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，全力打造正周路、南羅路沿線“兩線”美麗鄉村示范線和四郎河、支黨河、嘉裕河川區“三川”綠色生態風情線，美麗鄉村的畫卷正在徐徐展開。

如今，一個個貧困村實現了華麗蛻變，笑容洋溢在貧困群眾的臉上，全縣干部群眾精神煥發，正在向著小康奮力挺進。