進一步加強和改進旅游客運安全管理工作

日前，交通運輸部會同公安部、商務部、文化和旅游部、應急管理部、市場監管總局聯合印發了《關於進一步加強和改進旅游客運安全管理工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動建立健全旅游客運協同監管機制，嚴格旅游客運事前、事中、事后全鏈條和旅行社、旅游包車企業等全要素安全監管，提高旅游客運源頭治理、綜合治理、精准治理水平，加快形成“正規社”“正規導”“正規車”的市場格局。

《意見》要求，各地相關部門要規范源頭登記准入，消除客運經營灰色地帶。做好企業注冊登記和經營許可的銜接，從事道路客運活動的市場主體營業執照統一登記為“道路旅客運輸經營”﹔規范旅游客運許可管理，完善包車客運運力投放規則﹔規范客車使用性質登記管理。

《意見》指出，要加強事中事后監管，著力破解突出問題隱患。嚴格旅游包車和團組監管，推行旅行社用車“五不租”制度（不租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路運輸証的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛）﹔強化旅游客運監管執法﹔嚴格旅游客運車輛全周期管理﹔嚴肅安全生產事故調查和隱患治理。

《意見》強調，要規范旅行社和旅游包車企業的安全管理。地接社應使用具備相應資質的旅游包車企業和車輛，提前對旅游線路進行安全評估，合理安排時間和行駛路線。旅游包車企業要嚴格落實安全生產主體責任﹔及時發現、糾正和處理旅游包車違規行為和不安全駕駛行為﹔嚴格執行出行安全告知制度﹔加強從業人員聘用管理和教育培訓﹔關注駕駛員身心健康，發現不適應駕駛工作的應及時調整工作安排。