12月24日，黨史學習教育總結會議在京召開。自黨史學習教育啟動以來，各地區各部門各單位落實黨中央決策部署，按照黨史學習教育領導小組統籌安排，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作相結合，立足行業實際和主責主業，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效。

對老舊小區進行適老化改造，提升居家養老服務質量﹔打造便民服務站，推動政務事項實現“一機受理、一站通辦、跨省同辦”﹔建立完善工作機制，推動為民辦實事常態化、長效化……一年來，廣大黨員干部以百姓所思所盼為努力方向，用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，以實實在在的成效讓群眾分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。

讓群眾享受到高質量發展成果

“以前村裡收個快遞，平均耗時半個月，現在可方便咯！”在浙江省寧波市寧海縣南庄村，奔馳著一種自帶“尾巴”的公交車。這是全國首批專門定制的客貨物流共享公交車，通過物理隔斷實現“人貨分離”，讓快遞包裹跟著“村村必達”的城鄉公交車，更快到達村民手上。

在電商網購快速發展的今天，農村地區收貨不便卻成了老鄉們心中的痛。為了解決群眾的煩心事、打通農村物流“最后一公裡”，寧海縣推進集士驛站城鄉客貨郵集成改革，已累計建成農村物流服務點354個，打造集士驛站50個，開通公交郵路8條，實現公交帶貨109萬件。

從“慢遞”變“快遞”，村民直觀感受到的“提速”，源於“快遞最優運輸鏈路自動篩選”模塊的精密運算。借助數字技術，通過對快遞總量、快遞鏈路、富余運力等數據的綜合分析，農村快遞速度得到了最大限度提升。最新上線的“集士驛站城鄉客貨郵數字化平台”，更是融合“物流布點”“物流寄遞”“物流促銷”等子場景。這意味著，集士驛站還能帶動農產品銷售，助農增收。

今年以來，“我為群眾辦實事”實踐活動聚焦重點任務，著力貫徹新發展理念辦實事，真正讓群眾分享到高質量發展的成果。

在江西省，省退役軍人事務廳完善革命英烈、烈士遺屬等優撫對象數據核查，全面落實烈士遺屬優待撫恤政策，認真做好烈士尋親信息登記比對，著力解決革命英烈后代最關心、最直接、最現實的問題，讓烈士親人共享改革發展成果。

在廣東省，中山市東區街道花苑社區建立雲平台，社區每個居民都可以通過手機小程序連接社區雲平台，與志願管家（黨員樓長）、網格員、街道職能部門以及社區工作者五方聯動，實現“接訴即辦”。“獨居老人如果24小時內水表讀數低於0.01立方米，社區的雲平台就會接到報警，將信息反饋給街道和居委會工作人員，相關方面第一時間派人上門察看老人情況。”社區黨委書記黃敏銳介紹。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

“好不容易摘了貧困帽，老人一生病，差點又返貧了。”在四川省樂山市井研縣的扶貧車間裡，吳丹回憶起今年年初的情景，仍心有余悸。

幾年前，在精准扶貧政策的幫助下，作為建檔立卡貧困戶的她，在政府組織下去深圳務工，每月收入穩定，2020年順利脫貧摘了帽。可今年年初，父親突發腦溢血導致癱瘓。突如其來的變故，讓沉重的經濟負擔又壓在了她的肩上，返貧似乎就在眼前。

就在這時，當地黨委政府和駐村第一書記陳曉艷主動上門，提供幫助。原來，像吳丹這樣的脫貧戶，一直在駐村工作隊的動態監測范圍內，一旦出現返貧風險，駐村工作隊立刻啟動相應程序，上門幫扶。很快，吳丹申請的專項救助基金兩萬元就到賬了，解決了看病買藥的燃眉之急。

在村裡的幫助下，吳丹還利用農村閑置用房，建立了兩個扶貧車間，加工電子元件連接器。在生產旺季，兩個車間每天用工100余人，大半年下來帶動當地200多名婦女人均增收1.5萬元左右，吳丹也成為當地小有名氣的致富能人。

據介紹，樂山市成立防止致貧返貧救助專項基金，針對因病、因災等易返貧致貧情形，落實綠色救助、急難救助、補充救助等兜底措施，累計發放資金2700余萬元，解決9000余名脫貧群眾特殊困難，精准有效防止了返貧致貧現象發生。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，必須推動政策體系有序轉換，確保政策不斷檔、工作不脫節。

在實踐活動中，國家鄉村振興局會同有關部門，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，調整優化財政、稅收、金融等方面主要銜接政策30多項。農業農村部等9部門聯合印發指導意見，從編制產業發展規劃、培育壯大經營主體等方面出實招，共同推動脫貧地區產業可持續發展。

各地也推出多樣化措施，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事。黑龍江開發返貧監測“一鍵申報”平台，覆蓋全省13個地市，實現動態監測。甘肅以“發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零一戶”為標准，已幫助全省86.4%的易返貧致貧人口消除風險。青海已落實有效銜接資金64.39億元，謀劃實施項目1657個，通過實施產業就業、易地搬遷后續扶持等項目，鞏固拓展脫貧成果。

解決老百姓急難愁盼的各種問題

前不久，安徽省合肥市包河區同安街道的方家俊老人，滿心歡喜地搬回了自己的房子。此前，由於不通燃氣，方家俊一直在子女家居住生活。“我為群眾辦實事”實踐活動中，燃氣改造提上了議程。歷時102天，逐一排查，發現存在燃氣安全隱患331戶，問題全部落實整改。

通燃氣、改電路、加裝電梯……這些老舊小區改造的重點工作，對完善老舊小區住宅使用功能、促進無障礙環境建設、適應老齡化社會需求、提升城市生活品質具有重要意義。今年1—10月份，全國新開工改造城鎮老舊小區5.34萬個。

住房、教育、醫療、養老……樁樁件件，連著百姓生活。著力保障基層民生需求，推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展，是為群眾辦實事的重要內容。

針對教育發展不均衡問題，中央財政繼續安排義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金300億元，重點支持中西部地區和東部部分困難地區。針對養老保險問題，人力資源和社會保障部推動各地積極落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，共有17個省份及新疆生產建設兵團提高了當地基礎養老金水平，惠及7209萬城鄉老年居民。針對醫療負擔重問題，國家醫保局組織開展藥品和高值醫用耗材集中帶量採購，實現218種藥品價格平均降幅達54％。

“暖氣熱了，老百姓的心也暖了。”“清理干淨村旁垃圾堆，俺們心裡亮堂堂。”“多虧了現在醫保政策好，我又有了活下去的勇氣和希望。”民之所望，施政所向。各地區各部門各單位立足職能職責，出台政策措施，解決百姓急難愁盼的各種問題，讓群眾深切感受到關懷與溫暖。

圍繞深化政務服務改革便民利民

在山東省東營市東營區勝利油田西城服務協調中心，剛剛領到房本的居民們，臉上洋溢著喜悅。

東營區是中國石化勝利油田所在地，因歷史遺留問題，不少油田職工未能辦理房屋的不動產証。今年，東營區將“不動產房產登記辦理”納入“我為群眾辦實事”10項清單，抽調多部門聯署辦公，先后召開20多場油地聯席會，縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬戶“喜提”房產証。

一年來，圍繞深化政務服務改革便民利民，各部門各地區各單位完善辦事流程、規范審批行為、提高辦事效率，及時推出一批有含金量的改革舉措，持續為企業投資興業、群眾辦事創業鬆綁減負。

8月27日，第十四屆全國運動會全運村在西安開村。全運村商業街上，國家稅務總局西安國際港務區稅務局全運村稅務驛站也正式啟用。工作人員介紹，“稅務驛站”啟用后，為全運村的企業和人員提供辦稅服務，實現所有涉稅事項“下樓即辦”。

“由於全運村封閉管理，我們無法外出申請開票權限，幸好有‘稅務驛站’可以幫我們代開發票，方便了顧客更方便了商戶。”匠心藝品全運村店負責人王春莉說。

“聽說現在辦事方便，不過還是沒想到會這麼方便！”重慶市璧山區居民梁元強的孩子出生后，通過璧山區在醫院開設的“出生一件事”綜合服務窗口，僅用了一個工作日就拿到了所有的証卡。“預防接種証、社保卡……以前要跑好幾個地方，交幾次材料，現在填一張表單，跑一個窗口就搞定了，確實很方便。”梁元強說。

今年4月，重慶市九龍坡區行政服務中心還推出遠程視頻服務，除了辦理新生兒証卡等特殊事項，居民隻需撥打視頻電話，與政務服務窗口的工作人員聊一聊，就能知道辦理事項需要的材料，甚至通過視頻就能預審材料，讓政務服務“一次都不跑”。

在部委層面，一系列利企便民的改革政策文件也陸續出台。公安部圍繞群眾高頻辦理事項，大力推行“互聯網+政務服務”，有序推進戶口遷移等戶籍管理服務事項“跨省通辦”。民政部實施“關愛老人、享受美好生活”行動，在30個省份開通老年人補貼申領親友代辦功能。

推動基層社會治理中心向下移

“我們樓棟的下水管道突然堵了”“小區綠化面積還能否再增加”“3單元201家的廚房管道老化漏水了”……在吉林省長春市，全市社區有了“千裡眼”“順風耳”。這是因為，當地建立了網格長、樓棟長、單元長“三長”聯動機制，有效織密基層治理網絡，架起了社區與群眾的“連心橋”。

一年來，圍繞推進基層治理辦實事，各地努力做到居民有需求、基層有服務，越來越多的“連心橋”架了起來。

在天津市，當地制定《關於建立市級黨員領導干部“聯點訪戶”制度的實施方案》，市級黨員領導干部每人確定1個基層聯系點、1戶結對走訪戶，帶動16個區、249個鎮街的黨員領導班子成員常態化開展“聯點訪戶”，構建市、區、鎮街三級服務群眾長效機制。在湖北省襄陽市，當地將609個“紅色驛站”設在居民小區、建在街頭巷尾，“零距離”服務社區居民群眾。在雲南省大理白族自治州，當地建立“書記院壩（樓宇）協商會”工作機制，黨組織書記與企業群眾面對面了解意見建議，有針對性地拿出舉措、提供幫扶。在河北省廊坊市，當地推廣完善“群眾說事、干部解題”工作機制，線上開通微信小程序、手機APP、熱線電話，線下設立鄉鎮（街道）說事站、村（社區）說事點和說事箱。群眾可通過這些渠道隨時反映問題，工作人員根據訴求類型，向村（社區）干部、網格員、鄉鎮或縣直有關部門交辦，解決后，平台會將結果反饋給群眾並征詢意見。

推動社會治理中心向基層下移，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐，各地在“我為群眾辦實事”實踐活動中，積極主動推進基層治理改革創新，將矛盾糾紛化解在基層、和諧穩定創建在基層，受到廣泛好評。

《 人民日報海外版 》（ 2021年12月29日 第 05 版）

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