為做好全市農村學法用法示范戶培育，促進帶動農民群眾尊法學法守法用法，解決普法進村入戶“最后一公裡”問題，提升農民法治素養，推動法治鄉村建設，助力鄉村全面振興，日前，市農業農村局、市司法局聯合印發的《蘭州市培育農村學法用法示范戶工作方案》明確，到2022年底實現50%的行政村有學法用法示范戶，到2025年底實現全市行政村學法用法示范戶全覆蓋，到2035年各行政村的學法用法示范戶數量和效果都符合當地法治要求。

方案明確，各縣區要制定農村學法用法示范戶培育方案，圍繞2022年和2025年培育目標細化推進舉措。示范戶培育對象須為當地戶籍，且長期生活在本行政村的農戶。優先從家庭成員中有村組干部、村婦聯干部、“法律明白人”、人民調解員、網格員、家庭農場主、農民專業合作社或農業企業帶頭人、退役軍人、返鄉創業大學生青年、大學生村官和具有高中以上學歷的農戶中遴選產生。遴選程序以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選和審核備案后，確定為農村學法用法示范戶擬培育對象。

同時要對照農村學法用法示范戶基本條件，將學法用法內容納入高素質農民培育課程，通過運用法治講堂、田間課堂等形式，重點圍繞以農村土地糾紛、婚戀矛盾、家庭矛盾、欠債糾紛等一些引發重大命案發生原因解析開展法治培訓。利用全國智慧普法平台、全國農業科教雲平台、甘肅絲路法雨公眾號、金城法雲公眾號、甘肅“法律明白人”網校、全市各類在線學法用法平台，開展在線學法用法學習培訓。各縣區每年至少開展一次法治培訓，原則上保障示范戶每年至少2次以上，累計12個課時以上的學習。

2022年起，每年認定一次農村學法用法示范戶，認定標准包括：擁護黨的領導，熱愛祖國，維護憲法法律權威，自覺尊法學法守法用法﹔自覺踐行社會主義核心價值觀，有良好家風和家庭美德﹔積極參加各縣區組織的法治培訓﹔家庭主要成員了解公民基本權利義務，熟悉與農民生產生活相關的憲法、民法典等公共法律知識，鄉村振興促進法、農村土地承包法、農產品質量安全法等農業農村法律法規﹔能夠自覺運用法治方式參與社會經濟活動﹔能夠帶動本村及周邊農民提高法治意識，幫助指導解決法律問題。

方案要求，示范戶要在四方面起到示范和帶頭作用。認真學習宣傳公共法律知識、農業農村法律法規以及“三農”政策，帶動本村及周邊農民群眾提高法律意識、尊法學法守法用法﹔積極協助並主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級，維護基層社會和諧穩定﹔了解村情民意，反映農民法律需求，引導農村群眾依法維護合法權益，理性表達利益訴求，幫助指導解決法律問題﹔積極參與高素質農民培訓，相關法律業務培訓，組織參與法治講堂、田間課堂和網絡法治培訓。

同時明確，培育農村學法用法示范戶，著力從三個方面抓好保障。開展執法機構與示范戶結對活動。將示范培育作為落實“誰執法誰普法”普法責任制具體舉措，市縣農業執法機構把結對聯系示范戶作為經常性工作，制定“結對子”人員分工方案和年度培育指導方案，採取包區包片等方式，深入農村與示范戶結對，開展以案說法，加強以重大命案防控、農業生產安全、農產品質量安全等為題材，為示范戶提供有針對性培育指導和跟蹤服務，確保每季度到戶指導1次以上，通過電話等方式開展即時遠程指導服務。

加強農村法治教育基地和法治文化建設。各區縣要利用新時代文明實踐中心（所站）、綜治中心和公共法律服務站（室）等場所，因地制宜建設法治文化陣地，推廣社區“法律之家”建設經驗，打造基層普法一站式綜合“超市”。廣泛開展社會主義法治文化創作，推出一批優秀法治文化精品，創建一批法治傳播品牌欄目。大力實施法治文化惠民工程，開展法治文化基層行活動。優化城鄉法治文化資源配置，充分發揮鄉村法治大講堂、鄉村大舞台等陣地功能,組織開展豐富多彩的法治文藝下基層，弘揚法治精神。

培育農村學法用法示范戶先進典型。建立轄區內農村學法用法示范戶檔案台賬，加強農村學法用法示范戶培育工作的調研，及時掌握示范戶學法用法和示范帶動情況。注重挖掘和宣傳示范戶學法用法典型案例，充分發揮“報、台、網、端、微、屏”等媒體功能，宣傳示范戶學法用法典型案例，組織講好農村學法用法故事。同時挖掘培育示范標杆，發揮示范引領作用，探索推廣一批可復制、可操作的培育模式，鞏固拓展示范戶培育工作成果。各縣區將先進典型及時報送市農業農村局、市司法局，以便宣傳推廣。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途

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