人民網蘭州1月11日電 （高翔）2021年以來，蘭州新區立足“三新一高”，聚焦“四區兩新”，採取抓黨建促引領、推改革激活力、引強企選優商、重創新強支撐、促開放拓格局、優規劃擴空間、辦實事惠民生、防疫情筑屏障等有力舉措，經濟社會呈現出優質快進、質效雙升的良好態勢，實現“十四五”強勢開局，闊步邁入高質量跨越式發展新階段。預計地區生產總值邁過300億關口、同比增長超20%，增速連續5年領跑國家級新區。

高質量推進產業發展 在集群延鏈中實現新突破

蘭州新區把產業項目作為推動發展的“牛鼻子”，深入開展“產業項目建設”攻堅行動，項目投資刷新歷史紀錄，“產業新區”框架加速構建。

目前，蘭州新區秦川園區入選國家先進制造業和現代服務業融合發展試點，成為甘肅省唯一入選區域﹔化工園區東區基礎設施全面建成，西區基礎配套快速建設，新落地項目60個、總投資243億元﹔光氣產業園前期工作有序推進﹔新材料新能源產業加快發展，全球最大銅箔研發生產基地在蘭州新區誕生，儲能正負極、電解液生產企業相繼落地，長飛光纖等3家企業入圍“國家級綠色工廠”。

蘭州新區生物醫藥產業蓬勃興起，現代農業成為全省標杆。特別是特色花卉、優質果蔬、食用菌等“新區甘味”產品擴種增產，日產30萬枝鮮切花熱銷全國、走出國門，現代農業示范園被認定為“農業農村信息化示范基地”，與空港現代農業產業園、雙創基地一並入選“全國農村創業園區”。

高標准系統推進改革 在營商環境中樹立新標杆

蘭州新區堅持把改革作為優化營商環境的先手棋、關鍵招，以久久為功的恆心持續發力，以營商環境大提升促進新區大發展，市場活力動力加速釋放。

政務服務精簡高效。全面落實18個方面178條提升措施，在全省率先推行政務服務365天不打烊、電子証照跨區域核驗、企業開辦首套印章政府買單，與20個省170個市縣區成立跨省通辦聯盟，實現140項高頻事項異地通辦。創新“一照多址、工位注冊、容缺登記、自主辦理”，項目落地時間縮短1/5以上，新增市場主體5427戶，為歷年最高。區域評估應用及企業開辦全流程網辦改革舉措在全省推廣。服務業綜合改革試點評估在國家18個試點中位列第三。積極推進法治政府建設，不斷增強依法辦事能力，法治化營商環境大幅提升。

綠色金融支撐有力，綠色金融改革評估全省第一。加快綠色金融改革創新試驗區建設，發布綠色企業、項目認定標准。率先開展“綠色保險”“環境信息披露”等試點，篩選入庫綠色項目177個。設立總規模30億元首支綠色基金及首支1億元規模綠色化工子基金，引導金融機構設立綠色專營機構9家，兌付獎勵資金1663萬元，綠色貸款余額達141.8億元、佔比23.8%。深入推進投融資改革，出台一系列融資獎勵政策，引導金融機構加大對實體經濟信貸支持力度，人民幣貸款余額631億元、同比增長10.9%。

高水平推動科技轉化 在自主創新中注入新動能

蘭州新區堅持以產業帶創新、以創新促發展、以發展提能級，推動新區質量變革、效率變革、動力變革，為高質量跨越式發展提供了“動力源”。

科創能力大幅提升。新建創新及孵化平台20個，建成化工園區研發、植物組織培養等實驗室6家，重離子加速器及質量檢驗檢測工程實驗室等重大科技創新平台建成投運。新培育科技型企業160家、高新技術企業15家，研發科技成果291項，全社會研發投入佔GDP比重達3.7%。

科技成果加速轉化。健全技術交易機制，加大科技成果應用，新引進轉化科技成果91項、轉化率達31.3%，科技進步貢獻率達61%，入選第二批“科創中國”試點城市。

創新環境優化升級。系統優化人才引培服務政策體系，重點引培一流高素質技能人才、能工巧匠、大國工匠和研發人員3萬多名，新開展科研項目216項、申請各類專利千余項。

高層次拓展開放格局 在對外貿易中取得新業績

蘭州新區堅持融入“一帶一路”建設，“區港聯動”成效顯著，進出口貿易快速增長，區位優勢、平台優勢、通道優勢加速顯現。

平台功能日益凸顯。深入實施綜合保稅區提升進位“445”計劃，保稅物流業務增長2倍，綜合保稅區加工類貿易同比增長70%，全省外貿增量貢獻率達50%，在全國綜合保稅區績效評估中排名提升8位。

通道經濟量質齊升。空鐵海公多式聯運示范工程通過國家驗收，“甘肅—山東—拉脫維亞”物流新通道成功打通，海運集裝箱集散中心加快建設，首開巴斯夫“德國—蘭州”中歐化工班列，到發國際貨運班列同比增長167%。打通達卡、曼谷等4個城市貨運航點，執飛國際貨運包機同比增長90%，國際貨郵吞吐量同比增長21%。

高起點編制國土規劃 在生態修復中拓展新空間

蘭州新區堅持把國土空間規劃作為未來開發保護的基礎，對全域進行科學、精准、系統規劃，優化生產生活生態空間，為蘭州現代化巨型城市發展拓足空間。

國土空間總體規劃率先獲批。本著為現實服務、為歷史負責、為未來“留白”宗旨，精准把握未來人口規模、產業布局、城市擴域、環境承載等因素，科學劃定生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，高標准編制國土空間規劃並在全省率先獲批。通過調規擴域，使蘭州擺脫“兩山一河”束縛，重繪“東進北拓”宏圖，將在蘭州生態環境大改善、城市空間大拓展、現代農業大發展、區域協同大融合、歷史文化大保護等方面作出貢獻。

蘭州新區搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，對蘭州—蘭州新區—白銀黃河中上游水土保持及生態修復區進行規劃研究，率先提出在1.2萬平方公裡范圍打造“隴中生態平原”重大工程，為承載千萬人口、萬億級GDP提供足夠空間，可有效改善區域生態環境、提升水源涵養能力，為構建現代產業體系、建設“大蘭州”提供空間支撐，得到專家學者及社會各界廣泛認可。

高品質建設精智新區 在城鄉融合中打造新典范

蘭州新區堅持把提升城市治理體系和治理能力建設貫穿於現代城市管理全過程全方位，形成城市精細智慧、鄉村文明振興、社會和諧共融新局面。

公共服務優質供給。教育優質資源供給持續提升，新增學位2250個，組建城鄉一體化教育聯盟8個，基礎教育就學人口同比增長15.6%。甘肅省人民醫院新區分院建成投運，甘肅省殘聯康復中心醫院、甘肅省重大疫情救治基地、新區疾控中心等醫療衛生項目加快推進。依托甘肅省體育館等資源，承接國家和省級以上賽事16場次，“15分鐘全民健身圈”初步形成。新增就業3.8萬人，職業技能培訓6萬人次，養老、醫保參保率分別達98.6%、99.6%，特困人員救助機制更加完善，退役軍人服務管理規范優質。

鄉村振興深入推進。農村“三變”改革持續深化，農業農村發展活力不斷釋放，全年整治撂荒地5.35萬畝，提升改造高標准農田10萬畝。創建省級鄉村建設示范村10個，17個保留村逐步從“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉變。落實國家糧食安全戰略，耕地“非農化”“非糧化”得到堅決遏制，糧播面積持續增加。深入推進“四好”農村公路提質擴面，新建農村公路14公裡。統籌規劃、高效承接隴東南移民947戶3738人，就業、教育、醫療及吃住行等全面保障，新區擔當全面彰顯。

緊盯“極、地、台、區”定位 推動發展加速邁上新台階

2022年，蘭州新區將緊盯“極、地、台、區”戰略定位，用足用好先行先試政策，在培育優勢產業、深化系統改革、擴大創新開放、促進城鄉融合、優化生態環境等方面持續加力、趕超跨越，全面推動經濟總量和發展質量加速邁上新台階，成為“強工業”的排頭兵、“強科技”的領跑者、“強省會”的主力軍、“強縣域”的先行區。

蘭州新區將緊盯“強省會”行動和“十四五”規劃目標，預計2022年地區生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、稅收收入均增長20%以上，進出口貿易額增長50%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、10%以上，八家監管企業營收、利稅均增長20%以上。

具體發展中，蘭州新區將堅定不移在黨的建設上強堡壘，增強高質量跨越式發展引領力﹔堅定不移在引新聚優上強實體，夯實高質量跨越式發展支撐力﹔堅定不移在綜合改革上求突破，釋放高質量跨越式發展新動力﹔堅定不移在科技創新上強驅動，提升高質量跨越式發展競爭力﹔堅定不移在對外開放上提能級，擴大高質量跨越式發展影響力﹔堅定不移在城鄉建設上促提升，厚植高質量跨越式發展承載力﹔堅定不移在共建共享上惠民生，凝聚高質量跨越式發展向心力。

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