人民網蘭州7月13日電 （高翔）為落實國家科技領域改革相關政策，推動科技創新體制機制改革向縱深發展，積極營造有利於科技創新的制度環境，甘肅省科技廳日前會同有關部門制定了《關於深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），在現有科技創新政策基礎上，提出了一系列新部署和新舉措，是近年來甘肅省科技創新領域政策最全、突破最大、“干貨”最多的政策文件。

為做好《若干措施》的宣傳解讀普及工作，甘肅省政府新聞辦7月13日召開新聞發布會，邀請甘肅省科技廳黨組書記、廳長張世榮，甘肅省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長張國珍，甘肅省科技廳黨組成員、副廳長朱曉力，甘肅省人社廳黨組成員、副廳長位志榮，甘肅省政府國資委黨委委員、副主任李勇共同介紹了《若干措施》制定的背景意義、主要內容及亮點特色等有關情況。

當前，甘肅省處於重要的戰略機遇期，迫切需要通過科技創新來搶抓機遇“窗口”、破解發展難題、驅動引領高質量發展。為充分發揮科技創新推動經濟社會高質量發展的支撐引領作用，加快創新甘肅建設，甘肅省有關部門依據國家最新科技創新政策，針對甘肅省科技創新機制體制方面的藩籬，參考兄弟省市經驗和做法，在多次調研、廣泛征求意見的基礎上共同起草形成了《若干措施》。

《若干措施》堅持問題導向，突出引導性、激勵性，主要內容包括加強平台建設、完善投入機制、促進成果轉化、推動科技金融融合、完善科技管理和評價機制、提升創新主體創新能力、加強人才培育、強化組織保障8個部分39條83個政策點。《若干措施》將重點解決四個方面的問題：一是培育建設重大科技創新平台，解決低水平交叉和重復建設問題﹔二是建立持續穩定增長的財政科技投入機制，解決財政科技投入不足的問題﹔三是培育企業創新群體優勢，解決企業創新能力不強的問題﹔四是優化科研管理，解決創新活力不足的問題。

據介紹，為充分發揮財政科技投入引導激勵作用，《若干措施》明確了地方財政科技投入指標，提出到2022年省、市、縣三級本級財政科技支出佔一般公共預算支出比重分別達到2%、1.5%、0.5%以上，到2025年分別達到2.5%、2%、1%以上。

《若干措施》進一步明確依托技術創新資源整合能力強的行業骨干企業牽頭組建企業創新聯合體，集聚行業上下游中小企業創新要素和高校院所科研力量推動產業鏈供應鏈創新鏈升級。對企業創新聯合體“靶向扶持”，每年以省級科技計劃項目形式給予不低於1000萬元支持，持續支持3年。

《若干措施》通過實行科研經費“包干制”、放寬高校院所用人自主權、開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的改革試點、對國有企業重點科研團隊工資總額實行單列等措施，進一步擴大科研人員自主權，激發創新主體活力。

《若干措施》提出探索實施青年人才“聯合培養”機制，支持高校院所與國內外知名高校開展研究生“聯合培養”，以高校教授、研究所研究員和企業高級工程師為合作導師，聯合培養滿足新興產業、特色主導產業需要，具有較強創新能力的青年人才。提出“支持45歲以下青年科研人員主持承擔省級科技計劃項目開展研究工作”和“給予進站博士后每人每年不低於15萬元津貼，並以省級科研項目支持進站博士后開展科學研究”。

《若干措施》針對甘肅省高新技術企業數量有限、創新創造主力軍作用較弱的問題，實施“高新技術企業倍增計劃”，建立高新技術企業培育庫，推動科技型中小企業加速成長。對新認定的高新技術企業給予補助20萬元，對新認定的省級科技創新型企業給予補助5萬元。對引入甘肅省的獨角獸企業、瞪羚企業給予100萬元補助。

據介紹，今年是“十四五”開局之年，《若干措施》的實施將為甘肅省立足科技自立自強，堅持“四個面向”戰略導向、實施創新驅動發展戰略、優化科技創新生態環境、大力提升科技創新對高質量發展的支撐引領能力產生重大而深遠影響。下一步，甘肅省將在抓政策落實和提升執行力上下功夫，加大政策的解讀和宣傳力度，制定《若干措施》配套實施細則，推動創新政策盡快落地落實。

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