今年以來，蘭州新區通過環評審批服務正面清單，採取“在線視頻評審”“不見面審批”等措施，促進了一批項目快速落地，涉及承諾審批項目45個，佔審批類項目總數的68%，承諾備案和登記表備案項目共192個，佔項目總數的74%。加強違法查處、隱患排查整治及巡邏管控，刑事警情同比下降31.7%、治安警情同比下降50.5%、電詐警情同比下降16.6%。這是蘭州新區不斷優化營商環境取得的顯著成效。

近年來，蘭州新區著力推動營商環境法治化，探索出了一系列行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措，為新區經濟高質量發展提供了有力支撐和保障。

“今年上半年，新區醫療器械產業園入園企業數量超過了180家，與去年同期相比增長132%，這完全得益於新區在省內率先實施的‘承諾制、零收費、信息化、代辦制’等系列企業辦理行政審批服務。目前入園企業已達500家的新區醫療器械產業園，迅速成為全甘肅省醫療器械行業的聚集地之一。”新區醫療器械產業園總經理孫振鑫說。

新區醫療器械產業園的快速壯大發展，是眾多企業在新區高速度發展的縮影。

近年來，新區充分發揮國家級新區“先行先試”政策優勢，在全省率先實施“承諾制、零收費、信息化、代辦制”和“區域評估、多評合一、多測合一、多驗合一”簡易審批流程，項目投資、企業開辦、不動產登記等審批時限全國最短。

“企業辦理行政審批事項速度蘭州新區一直領跑甘肅。”新區市場監督管理局法規科負責人楊斌說。“容缺登記、集群注冊”為新區各產業園企業入園提供了極大方便。同時，如何保障入園企業合規經營、依法管理，蘭州新區市場監督管理局同樣下了大力氣。今年以來，蘭州新區市場監督管理局先后多次到各個產業園摸排，對入園企業經營狀況、主要經營產品等做了詳細調研，確定檢查面和檢查方式，督促企業合法合規經營，保証了企業的高質量發展。

新區市場監管局還建立了常態化調研服務化工園區發展機制，加強對化工園區入駐企業的監管和服務，每周督促秦川園區市場監管局檢查化工園區入駐企業至少1次，每月由局領導帶隊深入化工園區開展調研督導1次。截至目前，新區市場監管局深入化工園區開展服務督導6次，與50余家單位舉行座談，解答企業問題72條。

將企業迎進來，通過政府優質服務，讓企業踏實扎根新區穩步發展。緊盯新區高質量發展，特別是中小企業生產經營過程中存在的短板弱項問題，新區政府部門工作人員主動深入一線，加強調查研究，著力破解企業生產經營中的“堵點”“痛點”問題，企業發展信心不斷增強，營商環境持續優化。

“自2019年入駐新區化工園區，到目前企業已經進入試生產階段，新區生態環境和應急管理部門的工作人員每周都要上門進行督辦和指導，同時組織專家對我們工作提出建設性指導意見。我最大的感受是，新區從上至下的務實服務給我們提供了切切實實的幫助，也增強了我們扎根新區的信心。”甘肅峻茂新材料科技有限公司總經理庄英俊說。

在新區化工園區內同一類型小微企業項目打捆開展環評審批，統一提出污染防治要求，單個項目不再重復開展環評。這是新區“放管服”改革中的一項探索措施。

據新區生態環境局環評科科長馬勝春介紹，為了激發以化工園區“專精特新”中小企業為引領的一大批中小微企業的創新活力，加快培育專注於細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業，進一步加快入駐專精特新化工產業園項目的建設進度，新區探索出“打捆環評審批”這一創新環評管理模式。

對於企業來說，新區這一創新管理模式，明顯讓他們得到了實惠，加快了發展步伐。“打捆環評審批極大地節約了企業時間成本，而通過專家組督辦，發現問題及時督促我們採取措施整改，做到早發現、早預防、早糾正，也推動了我們企業安全綠色高質量發展。”庄英俊說。

良好的營商環境，既是生產力，更是競爭力。新區將把優化營商環境作為貫徹新發展理念的關鍵之舉、構建新發展格局的長久之策，全面推進營商環境提質增效。把企業評價作為第一評價，把群眾感受作為第一感受，進一步強化政府服務意識，充分運用現代技術設備、智能化手段等推進服務平台、服務能力、服務質效的提升，進一步優化工作機制、簡化辦事流程、減少申辦材料、壓縮辦事時限，真正做到“干部邁開腿、數據多跑路、群眾零跑腿”，用干部的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”和群眾的“幸福指數”。同時，運用法治思維和法治方式服務市場主體，推動“找關系”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變。通過高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、依法辦事的法治環境，讓市場主體和群眾切實從新區營商環境轉變中真正得到實惠。

蘭州日報社全媒體記者 張建平

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