“2021年甘肅省政協充分發揮聯系廣泛、渠道暢通優勢，帶領廣大委員在建言資政、經濟發展、自身建設等各方面作了大量的工作、取得了顯著成效。”政協甘肅省第十二屆委員會特邀界委員、甘肅省消防救援總隊總隊長陸軍說。

1月16日上午，政協甘肅省十二屆五次會議在蘭州開幕，陸軍代表甘肅省消防救援指戰員參與政協工作、履行委員職責。近年來，甘肅省消防救援隊伍作為應急救援“主力軍、國家隊”，堅持紀律部隊建設標准，全面從嚴管黨治隊﹔不斷靠實消防責任，提升消防安全水平﹔積極優化營商環境，提升執法服務質量﹔瞄准實戰聚力打贏，提升滅火救援能力，高效履行防范化解重大消防安全風險、應對處置各類突發事故的重要職責，以高水平安全服務高質量發展，用實際行動兌現“為民盡責、保民平安”的承諾。

由於甘肅省消防監督管理工作點多線長，基層消防救援部門監督執法干部少，社會面火災防范工作需要難以得到滿足，特別是鄉鎮一級消防救援力量不足，日常消防工作主要依靠基層組織管理實施，基礎薄弱等問題已經凸顯，加強基層消防力量建設和消防管理工作已成為當務之急。由此，今年的甘肅省兩會期間，陸軍提出了關於加強基層消防力量建設和消防管理工作的相關建議。

他建議要建立基層消防工作機構，結合各地經濟發展、基層治理體系和火災防范特點，多措並舉加強基層鄉鎮（街道）消防組織和機構建設。具備條件的地區，在鄉鎮街道單獨挂牌成立消防工作站（所），或依托鄉鎮街道相關機構、政府專職消防隊挂牌成立，配備專兼職人員，通過依法授權、委托等方式明確消防行政執法事項。不具備成立消防工作站（所）條件的地區，依法授權或委托鄉鎮街道綜合執法隊伍承擔消防行政執法事項。

陸軍建議，要發展壯大基層消防力量，結合市場主體、常住人口等指標，在火災風險較高的縣（市、區），新區，園區設立事業編制消防安全指導服務機構，或者採取事業編制招錄方式引進專門技術人才，由當地消防救援機構統一管理、使用、考核，承擔鄉鎮街道消防工作指導、消防行政執法、宣傳教育培訓等職責任務。

“全國重點鎮和省級重點鎮、中心鎮，以及建成區面積超過2平方公裡或建成區內常住人口超過2萬人的鄉鎮，要按照國家標准建設鄉鎮專職消防隊，並納入消防救援隊伍統一管理，承擔滅火救援、防火巡查、消防宣傳等工作。”陸軍說。

“明確基層消防安全責任也同樣重要，要堅持‘黨政同責、一崗雙責’，明確鄉鎮街道政府主要負責人為消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。將消防安全網格化管理工作融入‘多網合一’綜合網格管理范疇，並通過政府購買服務、公益性崗位配備、事業編制人員調劑等多種形式，加強專職網格員配備。”他說。

陸軍建議按照“三管三必須”要求，將偏遠鄉鎮、城鄉結合部的“三合一”等單位場所納入行業部門監管視線，落實常態化排查整治。依據《消防法》等現行法律法規，強化公安派出所、社區民警、駐村民警消防監督管理責任落實，並將履職情況納入公安機關考核評價范疇。

“消防救援部門要抓好主責主業，團結帶領全省指戰員堅決扛起‘防范化解重大安全風險，應對處置各類災害事故’的職責使命，在積極優化營商環境、服務企業產業發展，創新社會消防治理、維護社會公共安全等方面不折不扣落實好決策部署，為全省經濟社會高質量發展創造良好的安全環境。”陸軍說。

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