甘肅是長城資源大省，在長城國家文化公園建設中承擔了重要任務。甘肅省國家文化公園建設領導小組印發《長城國家文化公園（甘肅段）建設保護規劃》，對全省長城國家文化公園建設作了整體部署，提出建設的空間布局、功能分區、主要任務等，明確了建設目標和建設分期。省委宣傳部、省國家文化公園建設領導小組辦公室負責人近日接受記者採訪，詳細解讀了《長城國家文化公園（甘肅段）建設保護規劃》（以下簡稱《規劃》）。

問：請談一下本次《規劃》的編制背景。

答：長城是我國首批列入《世界遺產名錄》的文化遺產，是我國現存體量最大、分布范圍最廣的文化遺產，它以上下兩千年、縱橫數萬裡的時空跨度，被譽為人類歷史上最為宏偉壯麗的建筑奇跡和無與倫比的文化景觀。甘肅是長城資源大省，境內長城修建始於戰國時期的秦國，其后歷代多有修筑。現存遺跡主要修建於戰國秦、漢、明三個時期，三代長城西端起點均在甘肅境內。全省長城總長度為3654公裡，居全國第二﹔其中明長城1738公裡，為全國之首。

習近平總書記高度重視長城保護利用工作，2019年8月，他視察嘉峪關時強調，“當今世界，人們提起中國，就會想起萬裡長城﹔提起中華文明，也會想起萬裡長城。長城、長江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志。”“長城凝聚了中華民族自強不息的奮斗精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷，已經成為中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。要做好長城文化價值發掘和文物遺產傳承保護工作，弘揚民族精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起磅礡力量。”習近平總書記的重要講話和指示精神，是做好長城保護利用工作的根本遵循，為我們凝心聚力，推進長城國家文化公園建設提振了信心、鼓舞了士氣。

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，根據中辦、國辦印發的《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，我們組織有關專家團隊，經深入調研、反復論証、多輪修改，編制了《長城國家文化公園（甘肅段）建設保護規劃》。《規劃》經中央國家文化公園建設工作領導小組批准，於去年年底以省國家文化公園建設領導小組名義正式印發。

問：請介紹一下《規劃》的主要內容。

答：《規劃》立足甘肅長城資源稟賦現狀、保護利用工作實際，圍繞突出“萬裡長城”整體辨識度和中華民族精神標識主題，以加強長城文物和文化資源保護傳承弘揚為主線，共確定了7個章節的內容。

一是對甘肅長城國家文化公園建設背景進行了較為全面的分析，包括整體環境、本體保存狀況、長城沿線文化和自然資源、保護管理現狀及價值分析等。二是明確了長城國家文化公園建設總體要求，包括指導思想、基本原則、總體定位、發展目標等。三是確定了公園建設保護內容，制定了功能區建設要求，劃定了總體空間布局。四是提出了管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用4類功能區建設保護方案。五是明確了保護傳承、研究發掘、環境配套、文旅融合、數字再現5大重點建設工程。六是制定了“河西漢塞”等3處核心展示園、“居延古道”等3處風景道示范段、臨澤等8處特色展示點建設方案，明確了規劃分期。七是提出了規劃實施保障措施。

《規劃》以長城及其沿線一系列主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動呈現長城作為中華文化的獨特創造和價值理念，促進科學保護、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創新方法、完善機制，探索新時代長城文物和文化資源保護傳承利用新路徑，打造中華文化重要標志。

《規劃》確立了保護優先、強化傳承，文化引領、彰顯特色，總體設計、統籌規劃，積極穩妥、改革創新，因地制宜、分類指導，整體推進、重點突破6條工作原則。以“打造中華文化重要標志”為總體發展方向，提出將長城國家文化公園甘肅段建設成長城文化遺產保護傳承新高地，傳承弘揚中華優秀傳統文化、彰顯中華民族精神標識新平台，增進民族情感加強民族團結新紐帶，服務“一帶一路”民心相通建設新典范，助力經濟社會高質量發展新引擎。

圍繞這一目標定位，《規劃》制定了三個階段發展目標：一是到2021年底，長城國家文化公園甘肅段管理機制初步建立，公共服務設施建設、文化資源挖掘與創作、基礎數據庫建設等項目基本落實。二是到2023年底，全省長城資源保存狀況和環境風貌顯著改善，長城資源實現整體系統保護，長城沿線文物和文化資源保護傳承利用協調推進，科學保護、合理利用局面初步形成。長城國家文化公園甘肅段初具雛形。三是到2025年，長城國家文化公園甘肅段全面建成，“三園、三段、八點一線”空間布局重點任務全面落實，長城國家文化公園成為堅定文化自信、建設文化強省、講好中國故事甘肅篇的重要載體。

問：《規劃》的主要特色是什麼？

答：《規劃》總體框架和主要內容是嚴格按照中央國家文化公園建設方案確定的。主要特色是結合時空分布、地域特色、發展需要等要素，對全省長城文化資源進行了系統梳理，對價值內涵作了准確提煉，以此為依據，劃定了形成“三園、三段、八點一線”的總體布局，打造長城國家文化公園甘肅段示范區。

“三園”分別是“河西漢塞”核心展示園，主要展示世界文化遺產玉門關遺址，絲路要隘陽關遺址和敦煌漢長城。“明代雄關”核心展示園，主要展示明代長城西端起點“天下第一雄關—嘉峪關”、萬裡長城第一墩、懸壁長城、酒泉肅州區邊彎長城。“隴右屏障（戰國秦）”核心展示園，主要展示戰國秦隴右屏障西端起點望兒咀段長城，臨洮、通渭、岷縣境內的長城牆體、壕塹、烽火台、山險及相關其他遺存等。

“三段”以3處核心展示園為基點，以漢長城、明長城、戰國秦長城資源為分支，匯集形成3條展示帶。分別是漢長城集中展示帶，以敦煌、瓜州、玉門、金塔等地部分點段為重要展示節點，形成甘肅漢長城集中展示帶，其中重點打造金塔長城國家風景道示范段。明長城集中展示帶，以嘉峪關、酒泉肅州、山丹、臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、蘭州西固等地部分點段為重要展示節點，形成甘肅明長城集中展示帶，其中重點打造山丹長城國家風景道示范段。戰國秦長城展示帶，以臨洮、通渭、靜寧、環縣、華池等地部分點段為重要展示節點，形成甘肅戰國秦長城集中展示帶，其中重點打造榜羅鎮長城國家風景道示范段。

“八點一線”根據全省長城分布特點，結合核心展示園、集中展示帶分布范圍，建設8個長城特色展示點：分別是臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、環縣、華池。依據長城及其周邊自然風光、文化景觀等設置不同的展示主題。

圍繞“三園、三段、八點一線”總體布局，《規劃》分別設置了具有特色的保護展示主題。比如“三園”中“河西漢塞”核心展示園，提出要通過建設展示步道和風景道示范段，讓參觀者實地感觸甘肅長城最西端陽關、玉門關和敦煌長城牆體獨特的蘆葦夾砂石營建形式，全面展示烽火台碳化的蘆葦、紅柳枝條積薪等建筑材質。《規劃》還提出要依托雅丹地貌周邊長城資源，開發重走漢長城體驗項目，著力打造絲綢之路及邊塞文化沉浸體驗式游覽區。“三段”中“隴中脊梁”風景道示范段，重點建設榜羅鎮境內蜿蜒20余公裡的戰國秦長城，這目前是甘肅境內保存最為完好的一段秦長城。《規劃》提出要配套完善基礎設施，展示榜羅鎮長城周邊的農業與自然風光，並結合長征國家文化公園重點展示園“榜羅鎮會議舊址”，共同打造體驗園區，開展鄉村旅游、紅色旅游等項目。“八點一線”中“天祝特色展示點”，《規劃》提出要加強數字基礎設施建設，重點展示烏鞘嶺山麓、雪域高原上的長城風光，並對周邊鬆山古城進行勘探發掘，對城門、瓮城等部分牆體結構進行模擬復原展示，對城內的道路、房屋等進行標識，通過多種展示手段，全面展現天祝縣豐富的長城文化。

問：根據中辦、國辦印發的《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》，長城、大運河、長征國家文化公園建設要建設四類主體功能區和五項重點基礎工程，請問《規劃》是怎樣部署的？

答：按照中辦、國辦印發的《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》要求，《規劃》分別就重點建設的四類主體功能區和五項重點基礎工程進行了全面部署，形成層次清晰、重點突出、豐富多元的長城國家文化公園建設保護格局，這“四區五工程”，就是《規劃》安排的重點任務。

四類主體功能區中，管控保護區涵蓋甘肅省內所有長城文化遺產。包括被認定且公布為文物保護單位的長城段落保護范圍、世界文化遺產區以及新發現發掘長城相關文物遺存臨時保護區。主體展示區是長城文化展示的關鍵區域和主要空間，建設核心展示園、集中展示帶、特色展示點互為支撐、互相串聯的分層次多元化主體展示體系。文旅融合區是文化旅游深度融合發展示范區，以推動文旅深度融合為基本路徑，全面推進跨區域資源要素整合、集聚發展，做大做強長城文化旅游品牌，重點建設敦煌、嘉峪關、張掖、武威、蘭州、酒泉、玉門七大文旅融合板塊，帶動甘肅全域旅游快速發展。傳統利用區是長城文化展示利用延伸功能區，進一步豐富長城國家文化公園建設業態，擴大空間覆蓋面，提升內容延展性。建設以阿克塞哈薩克族自治縣、肅北蒙古族自治縣、肅南裕固族自治縣、天祝藏族自治縣為代表，具有民族特色的傳統利用區﹔以大靖鎮、連城鎮、青城古鎮、金崖鎮為代表的歷史文化名鎮名村傳統利用區。

五項重點基礎工程中，保護傳承工程建設內容主要包括機構建設、保護修繕、博物館陳列館等場館建設、研學基地建設和實景演出創作等內容。研究發掘工程主要包括挖掘長城文物和文化資源，闡釋長城文化的歷史價值、社會價值、時代價值，做好長城主題文化藝術創作。環境配套工程包括風景道示范段打造、旅游交通體系建設、環境整治、綠化美化、公共服務設施改造提升等。文旅融合工程包括核心展示園改造、特色展示點的提升、文旅融合小鎮建設等項目。數字再現工程建設甘肅省長城動態數據庫，加強長城沿線通信基礎設施建設，打造長城國家文化公園甘肅省數字平台，推出“歷史文化資源+虛擬現實”等數字體驗項目。

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