专访陇南市委书记张柯兵

2022年05月11日11:13 | 来源：人民网-甘肃频道

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记者：过去几年，陇南取得了怎样的发展成就？收获了怎样的成效？

张柯兵：近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，陇南全市上下奋楫笃行、聚力攻坚，攻克了一道道难题难关，经受住了一场场大战大考，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。一是脱贫攻坚取得了全面胜利。高质量完成了9个贫困县、1707个贫困村、84万建档立卡人口的脱贫任务，历史性地解决了整体绝对贫困问题，和全国人民一道进入了小康社会。二是交通条件发生了历史性巨变。兰渝铁路全线通车，陇南成县机场建成通航，建成高速公路5条573公里，实现了从不通高速到县县有高速的跨越，新修改建农村公路1.3万公里，立体交通网络初步形成，基本告别了行路难的历史。三是生态环境持续改善。陇南水系众多，共有流域面积50平方公里以上河流161条。我们严格落实河湖长制，统筹推进“两江一水”等重点区域生态修复治理，积极化解自然保护区、尾矿库等历史遗留问题，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市森林覆盖率达到45.27%，比全省高33.94个百分点，比全国高22.23个百分点，空气质量、水环境指数稳居全省前列。四是民生福祉不断增进。不断加大民生领域投入，教育医疗水平稳步提高，社会保障体系加快完善，就业形势稳中向好，科技、体育、文化等事业协调发展，人民群众的幸福指数不断提高。五是疫情防控取得阶段性成果。坚持“外防输入、内防反弹”，持续抓好常态化疫情防控，在两轮疫情都有确诊病例后，精准精细、从严从快落实各项防控措施，在短时间内控制住了疫情，没有发生扩散蔓延。此外，经济发展、社会治理、全面从严治党等各项工作也取得了显著成效。这些成绩，是在党的坚强领导下，全体陇南儿女依靠自己勤劳的双手，以坚韧不拔的意志，不屈不挠、一点一滴奋斗拼搏出来的。

记者：推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一个重点工作，陇南市准备怎样做？

张柯兵：陇南有国省重点帮扶县6个，占全省的四分之一，有监测对象2.2万户8.5万人，占全省的五分之一，巩固拓展脱贫攻坚成果仍是我们最大的任务。我们将牢牢守住不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村建设示范行动，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

一是守牢防返贫底线。我们将严格落实“四个不摘”要求，认真落实“3229”防止返贫监测帮扶机制，紧盯监测、帮扶、退出等关键环节，不断完善监测对象快速发现、评估核查、精准帮扶、风险消除等机制，持续强化东西协作和中央定点帮扶，坚决巩固脱贫攻坚成果。

二是促进群众稳定增收。我们将以发展产业和促进就业为重点，多渠道增加群众收入。在产业上，持续推进特色产业三年倍增行动，强化补链延链强链，加强品牌建设，培育壮大龙头企业、专业合作社等经营主体，推动特色产业不断提质增效；在就业上，加强劳务技能培训和有组织输转，深入挖掘本地就业潜力，促进脱贫群众实现更加充分的就业。今年，全市已输转50.5万人，比去年同期增长11.7%。

三是提高乡村建设品质。我们将继续拓展美丽乡村建设的有效做法和成功经验，强化规划引领，扎实开展乡村建设示范行动，接续实施“五大革命”，持续改善农村人居环境，规划在“十四五”期间打造170个乡村振兴示范村，其中文旅康养品牌村20个，乡村建设示范村50个，生态文明清洁村100个。

四是提升乡村治理水平。我们将充分发挥基层党建引领作用，推广运用村级组织服务事项清单制度，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续推进移风易俗，促进农村社会更加和谐稳定。

记者：今年是“十四五”时期蓄势发力的关键一年，甘肃省第十四次党代会即将召开，做好各项工作意义重大，在这样一个关键年份以及未来的几年间，陇南发展建设有什么新思路和新举措？

张柯兵：善弈者谋势，善谋者致远。在去年11月召开的陇南市第五次党代会上，我们确立了把陇南建设成为甘肃绿色发展的典范城市、甘陕川结合部的魅力城市、“一带一路”和西部陆海新通道的节点城市，打造绿色发展高地、文旅康养胜地、交通物流要地、投资创业洼地、美好生活福地的“三城五地”奋斗目标。围绕贯彻落实党代会精神，在市“人代会”上，又提出了推进产业转型升级、项目建设攻坚、乡村振兴示范、生态环境提质、营商环境优化、民生福祉增进等十大行动的具体措施。这一发展思路和具体工作措施，对标了中央“三新一高”的战略要求，贯彻了省委“四强三统筹”的决策部署，顺应了全市人民的新期待，找准了高质量发展的“陇南定位”。

牢固树立大抓项目、大抓产业、大抓生态的鲜明导向，着力构建现代产业体系，大力夯实发展基础，接续推进乡村振兴，全面深化改革开放，持续保障和改善民生，不断提升社会治理水平，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

记者：甘肃省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议提出，大力实施“强工业、强科技、强省会、强县域”行动，统筹经济与生态，统筹城市与乡村，统筹发展与安全，努力在构建新发展格局中实现争先进位。陇南将如何落实“四强”行动？

张柯兵：省委经济工作会议提出的“四强三统筹”的总体部署，把国家所需、甘肃所能、群众所盼、未来所向结合起来，明确了全省经济社会发展的主要目标和重点任务，是我们今后一个时期经济工作的遵循。当前，陇南正处在脱贫攻坚成效的拓展期、立体交通体系的提升期、生态保护红利的释放期、重大战略政策的叠加期、绿色发展崛起的关键期，我们将认真落实省委、省政府决策部署，在把握机遇中塑造陇南发展优势，坚持大抓项目、大抓产业、大抓生态，推动特色山地农业提质增效、传统优势工业提级转型、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起的“三抓四提”重点措施，深入实施“强工业”行动，大力推进科技创新，持续壮大县域经济实力，努力在应对挑战中开创发展新局。

一是全力以赴抓项目。我们将牢固树立大抓项目的鲜明导向，扎实推进项目攻坚行动，实行领导包抓项目责任制和“周分析、月调度、季观摩”机制，论证储备一批基础性、支撑性、引领性的好项目、大项目，今年谋划实施500万元以上项目748个，总投资1821亿元，年计划投资354亿元。我们出台了加快园区发展的20条配套措施，努力将陇南经济开发区打造成县域经济全新增长极。

二是多措并举抓产业。产业是县域经济发展的根基和支撑。我们着眼构建现代产业体系，围绕延链补链强链，筛选确定了新能源、油橄榄、中药材、白酒酿造、有色金属等10条重点产业链，全面实施产业链链长制，力争在“十四五”期间，打造中药材、文旅康养、有色冶金、非金属等6个百亿级产业链和产业集群。

三是坚持不懈抓招商。今年以来，我们出台了招商引资优惠奖补22项配套政策和全面优化营商环境29条措施，实行招商引资“一把手工程”，市县党政主要领导带队赴北京、成都、福建、江西等地上门招商，与一批国内知名企业达成了合作意向。下一步，我们将继续围绕产业链和陇南自身优质资源开展精准招商，扎实推进招商引资提效行动，办好“民企陇上行”活动和“一带一路”美丽乡村论坛等重大节会，为经济社会高质量发展注入更多的源头活水。

四是持之以恒抓生态。生态环境是陇南高质量发展的根本依托。我们将坚持生态陇南、绿色崛起的发展取向不动摇，全面启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市、全国森林城市等联动同创，全面落实河湖长制、林长制，系统推进山水林田湖草生态治理修复，深入打好污染防治攻坚战，大力发展文旅康养产业，建成一批绿色矿山、绿色工厂，努力将蕴藏在青山绿水间的生态优势转化为经济发展的增量，助力陇南在绿色“赛道”上提挡加速。

五是统筹兼顾防风险。我们始终把防范化解风险和维护安全稳定作为重大政治责任，下一步，我们将牢固树立底线思维，未雨绸缪做好防汛减灾和各类风险隐患整治工作，做细做实新冠肺炎疫情常态化防控，健全完善多元矛盾调处化解机制，坚决防范和遏制各类安全事故发生，为经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的环境。