開欄的話

砥礪奮進，隴原大地碩果累累﹔矚目盛會，各族群眾心心相連。再過些天，中國共產黨甘肅省第十四次代表大會就要隆重召開。這次黨代會是在開創富民興隴新局面的關鍵階段、關鍵時期召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全省各族人民加快甘肅現代化建設進程、實現共同富裕具有重大意義。

回首過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，從今天起，人民日報社甘肅分社統籌安排人民日報客戶端甘肅頻道與人民網甘肅頻道，同步開設“新思路·新氣象”專欄，通過廣泛深入採訪報道，生動展現新時代甘肅人民踔厲奮發、篤行不怠的精神風貌，激勵2500萬隴原兒女意氣風發地奮進新征程、建功新時代，以優異成績迎接黨的二十大召開。

甘肅省第十三次黨代會以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在黨中央和省委的堅強領導下，蘭州市委團結帶領全市黨員干部群眾迎難而上、開拓奮進，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，以“先發力、帶好頭”的政治自覺和行動自覺，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，如期全面建成小康社會，實現了“十三五”規劃順利收官和“十四五”規劃良好開局。

適應新常態，經濟實力持續攀升

近年來，蘭州主動適應經濟發展新常態，確立“守三線、抓項目、提升首位度”的經濟工作方針，科學務實抓調度、防風險、促發展，全市地區生產總值從2016年的2207.42億元增加到2021年的3231.29億元，年均增長5.33%﹔社會消費品零售總額從1263.34億元增加到1757.74億元，年均增長6.83%﹔一般公共預算收入從215.50億元增加到276.71億元，年均增長5.13%﹔城鄉居民人均可支配收入分別從29661元、10391元增加到43244元、16191元，年均增長7.83%和9.28%。

地處西部內陸的蘭州，自新中國成立后就迅速成為新興工業城市。新中國第一座濃縮鈾廠、第一座煉油廠、第一家合成橡膠廠、第一家現代化的“萬錠”毛精紡廠相繼在蘭州誕生。“十四五”開局之年，當地專門制定《振興蘭州制造暨產業鏈鏈長制三年行動計劃》，明確了“四梁八柱”制造業產業發展路徑、發展目標、空間布局、發展重點及主要任務。

堅持“產業興市、工業強市，振興蘭州制造”戰略部署，蘭州持續“改舊”“育新”，促進“蘭州制造”向“蘭州智造”“蘭州創造”轉變。2021年，全市工業固投同比增長14.86%，全年共實施跟進工業和信息化項目274個。

近年來，蘭州創新驅動能力明顯增強，全社會研發投入強度達到2.25%，高於全國平均水平。新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等新興產業培育步伐加快，2021年全市戰略性新興產業增長46.5%。

未來五年，蘭州將在全面完成“十四五”目標任務的基礎上，當好全省高質量發展的排頭兵。蘭州將著力打造石油化工、新材料、裝備制造、電子信息（大數據）四個千億級和有色冶金、建材、煙草、生物醫藥、新能源、節能環保、輕工及食品7個百億級產業鏈延伸壯大工程。

精致理念引領，城鄉面貌煥然一新

蘭州堅持以精致理念引領城市發展，科學編制國土空間總體規劃，建成軌道交通1號線一期等一批重大工程，新建黃河流域蘭州白塔山段綜合提升改造等一批補短板項目，奧體中心、萬達茂等城市新地標拔地而起，城市面貌發生根本性改變。

“15分鐘生活圈”滿足多種生活需求，老舊小區安了新電梯，家門口多了一處小游園……對蘭州老百姓來說，生活中方方面面的變化同樣感受真切。近年來，蘭州立足民生根本，在不斷提升城市功能品質上下功夫，讓老百姓真切感受到干淨整潔、舒適宜人、快速便捷的小康生活家園。依托全市427個社區組建成立社工委，社工委委員們成為了治理基層的“特約搭檔”和“智囊團”，構建了共建、共治、共享的基層治理共同體，提升了社會治理體系和治理能力現代化。

未來，蘭州還將根據教育、養老、醫療、體育等公共設施的覆蓋情況和可達性，對每個生活圈所需的公共配套設施進行落位布局，持續補短板、強弱項，不斷優化城市布局、完善城市功能，提升城市形象，逐步構筑高品質空間格局和人居環境。

脫貧攻堅以來，蘭州累計投入資金70多億元，實現4個貧困縣區全部摘帽、256個貧困村全部出列、31.79萬貧困人口全部脫貧，徹底解決了區域性貧困問題。蘭州圍繞“發展精致農業、鞏固脫貧成果、推進城鄉融合、實現共同富裕”目標定位，通過落實“兩不愁、三保障”幫扶政策、健全防止返貧動態監測機制、實施兜底保障和就業等舉措，堅決守住脫貧攻堅成果。

蘭州保持主要幫扶政策總體穩定，推動脫貧攻堅向鄉村全面振興有效銜接。組建成立鄉村振興五大專班和12個有效銜接專責工作組，實現市四大家包抓縣區全覆蓋、市級領導包抓鄉鎮全覆蓋、幫扶單位與所有行政村結對幫扶全覆蓋、脫貧村和軟弱渙散村選派工作隊和第一書記全覆蓋、幫扶責任人結對幫扶“三類戶”全覆蓋，全市971家單位結對幫扶全市730個行政村，縣鄉選派干部767名結對幫扶854戶“三類戶”。

對於擺脫貧困的縣區，蘭州“扶上馬送一程”。當地出台防返貧動態監測和幫扶機制，按照“發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零一戶”原則，實施“14539”防返貧動態監測和幫扶機制。與此同時，蘭州多舉措發展特色產業鞏固拓展脫貧攻堅成色，建實鄉村振興項目庫，涉及產業扶持、村集體經濟、教育扶貧、貸款貼息等12大類1244個項目。

“先發力、帶好頭”，生態環境越來越靚

良好生態環境是最普惠的民生福祉。近年來，蘭州市委、市政府緊緊圍繞習近平總書記視察甘肅時重要講話精神，認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，系統推動習近平總書記關於“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的殷殷囑托，進一步加大生態建設力度，擔好上游責任、展現上游作為。

5年來，蘭州市“藍天、碧水、淨土”三大保衛戰捷報頻傳。蘭州空氣質量優良率從2017年的68.9%提高到2021年的81.3%，黃河蘭州段出境水質綜合評價穩定達到Ⅱ類，城區生活垃圾無害化處理率達到100%，完成造林綠化59.6萬畝，新增城市綠地592.23公頃，森林覆蓋率提高到15.5%。

2020年，蘭州全市優良天數首次突破300天大關，國家考核的兩個剛性關鍵指標實現歷史性突破，榮登“2020中國藍天百強城市榜”第六位，“蘭州藍”由“淺藍”走向“深藍”。蘭州全面落實土壤污染防治行動計劃，全市未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標且造成不良社會影響的事件，也未發生因疑似污染地塊或污染地塊再開發利用不當造成不良社會影響的事件。緊緊圍繞國務院“水十條”和堅決打好碧水保衛戰重點工作任務，全面完成了國家和省上下達的“水十條”工作任務。

近5年來，黃河濕地動物多樣性明顯得到改善，50余種水鳥在此繁殖和越冬，最大種群數量過萬隻，特別是2020年以來大天鵝也在蘭州越冬，且越冬種群數量逐年增加，黑鸛、灰鶴等國家重點保護動物開始頻繁出現。

伴隨九州台、大蘭山、金城公園、仁壽山景區等諸多景區提升、改造，南北兩山現已成為蘭州市民休閑、觀光、旅游、健身的重要場所，每年服務人數超3600萬人次。據中國科學院西北生態環境資源研究院評估，蘭州市南北兩山生態服務功能綜合價值從1999年的4.6億元到2019年的76.74億元，兩山林區內負氧離子含量是鬧市區的10倍以上。南北兩山猶如兩片“肺葉”，為蘭州筑起了一道牢固的綠色生態屏障。

“十三五”期間，蘭州統籌推進重點工程造林、社會造林和全民義務植樹，重點依托“三北”工程、退耕還林、天然林保護、重點公益林管護，累計營造林51.9767萬畝。如今，不斷優化的生態已成為城市最美的底色，市民的幸福感逐年提升。

今年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。蘭州將堅持穩字當頭、穩中求進，全面貫徹“三新一高”要求，認真實施省上“強工業、強科技、強省會、強縣域”行動部署，統籌發展和安全，扎實做好經濟增長、結構調整、精致蘭州建設、鄉村振興、生態環保、改革開放、民生保障等各項工作，聚精會神、奮斗追趕，系統推進蘭州實現高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

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